據陜西省住房與城鄉建設廳新近公布的數據，目前該省有37.81萬套保障房到了交付試用階段，但實際只有過半分配入住，其余18.26萬套不能分配或入住，原因是地段偏遠，市政道路、水電氣和熱力管網等基礎設施以及公共服務設施配套不到位。
自2010年大規模進行保障性安居工程建設后，陜西一直走在全國前列。
去年該省開工建設規模居全國第二位。今年，國家下達該省建設任務36.05萬套，其中實物建房33.7萬套，新增租賃補貼2.38萬戶；目前實際新開工占年度計劃的103%，基本建成套數達目標任務的76%，新增發放廉租住房租賃補貼戶數達目標任務的72%。
據了解，在去年前，陜西重點抓的是開工率，為此在土地、資金等“瓶頸”上采取了土地足額供應、全國首創專門融資平臺等非常措施，對各地的建設進度每月進行統計排名。但到今年，大量房屋建成后，卻暴露出入住率低的新問題。據稱，這也是保障房建設的全國性問題。
針對新的問題，陜西省采取了諸多應對。一個顯著的變化是，對各地的考核由2011年強調開工率、2012年強調竣工率，到今年強調入住率。陜西省住建廳還明確要求：一是在保障性住房項目選址時，首先考慮依托城市建成區的學校、醫院、商業等公共服務設施完善、交通便利的區域優勢，以方便中低收入群體生活、居住；二是在城市新區建設保障房小區，將城市基礎設施、公共服務設施配套統一規劃；三是相對獨立、規模較小的小區，有針對性地進行配套設施建設。
陜西省住建廳副廳長張陽說：“只有入住了，保障房才算建成，建成一個空樓擱置在那，等于沒建。”（工人日報）