任興洲:分析當前的房地產市場格局及調控政策,還是要站在歷史角度對我國的住房市場有一個總體判斷,否則依然是頭痛醫頭、腳痛醫腳。
從上世紀80年代初開始的住房制度改革,已走過30多年的歷程,使我國城鎮住房市場供求發生了深刻變化,形成了相當規模的住房存量。根據我們研究團隊近幾年的研究并依據多種因素推算,到2010年,全國城鎮積累的存量住房約有2.11億套。按當年城鎮常住人口家庭戶計算,戶均約為1.02套;人均住宅建筑面積從1978年的6.70平方米提升到2012年底的32.9平方米。2012年,我國城鎮戶籍家庭住房自有率(指住在自有產權房子中的比例)為85.39%。
由此可見,我國城鎮住房無論從規模總量、戶均套數,還是人均住房面積都有了重要變化。總體上,城鎮居民住房極度短缺的時期已經過去,居民住房困難問題得到了相當大的緩解。很多地方,特別是一些三、四線城市,住房供需矛盾緩解,有的城市甚至已經趨向初步平衡。
記者:國外戶均擁有住房超過1套時,市場就趨于穩定了,為什么在我們這里卻不是這樣?
任興洲:在我國城鎮住房市場快速發展和住房總量不斷增加的同時,也確實還存在著不少問題,主要表現為三組矛盾。
一是住房總量規模較大,但住房質量有待改善。到2010年,我國城鎮常住人口家庭戶均住房成套率(即住房內有獨立廚房、衛生間等)僅為0.73套。