“那些游學(xué)的行程描述得都很美好，美其名曰感受英倫學(xué)校，其實也就是照幾張照片而已，動輒幾萬元的團(tuán)費(fèi)才叫坑爹。”旅居英國的楊先生常常在劍橋碰到不少來自國內(nèi)的中小學(xué)生，多次接觸和觀察后，他發(fā)出如此感慨。
“表面上是自愿報名，實際上是在綁架家長。”公務(wù)員白女士抱怨說，孩子才上初一，英語很一般，老師在班上說有個游學(xué)美國的機(jī)會很不錯，孩子回來就一直吵著要參加，如果不答應(yīng)，孩子就沒完沒了地糾纏，說班里好多同學(xué)都報了，沒報名的都是家里沒錢或是家長沒本事的。“老實說，花3萬多元就為了學(xué)習(xí)10多天的英語口語，簡直比上四年大學(xué)還貴！”
讓人奇怪的是，這些收費(fèi)高昂的中小學(xué)游學(xué)團(tuán)并沒有因為坑爹的性價比受到學(xué)生和家長的冷落，反而在各大城市的中小學(xué)有越來越火的趨勢，很大程度上是由于這背后有一只校企利益捆綁的腐敗之手在推動。
“如果沒有學(xué)校出面組織，是基本不可能成團(tuán)的”
隨著柳州市第十五中學(xué)原正副校長涉嫌職務(wù)犯罪一案的公開審理，一根暗藏在出國游學(xué)團(tuán)背后的腐敗鏈條也清晰地浮現(xiàn)出來。
公訴機(jī)關(guān)在該案庭審中出示十五中原校長楊海里的供述及親筆書寫的交待材料中稱，2011年四五月份，柳州一家旅行社總經(jīng)理陳某找到楊校長，和他聯(lián)系學(xué)生出國旅游的事，還提出來返點給他和副校長唐艷玲，具體多少當(dāng)時沒有談，楊海里就叫唐艷玲具體負(fù)責(zé)這件事。7月底，他們共同組織學(xué)校的學(xué)生去了趟美國，回來之后，唐艷玲拿回來2萬元給他，并稱是陳總給的，楊海里收下了。
2012年3月，這家旅行社在他們的幫助下，又安排組織了一批學(xué)生去英國，回來后唐艷玲又從陳總那轉(zhuǎn)交給他2萬元。楊海里前后得了4萬元左右的現(xiàn)金回扣，而唐艷玲得的數(shù)也跟他一樣多，庭審中，楊海里雖然辯稱只得了3萬多元，但沒有否認(rèn)從中拿錢的事實。
此外，旅行社返給學(xué)校的并不止現(xiàn)金，還有老師免費(fèi)出國游的指標(biāo)，這樣從校領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)班級的老師，對組織學(xué)生出國游學(xué)的積極性自然會高。
同案的唐艷玲供述稱，當(dāng)楊海里校長具體負(fù)責(zé)這件事后，她馬上就交代各班主任去宣傳發(fā)動，還打電話給旅行社陳總，讓旅行社到學(xué)校來直接接受學(xué)生報名，旅行費(fèi)也是學(xué)生家長直接交給旅行社。2011年7月，在校方幫助下組織了69個學(xué)生去美國。2012年初，他們又用同樣的方式組織了52個學(xué)生去英國，除了她和校長得了好處費(fèi)，她也按原來的規(guī)定分了點錢給班主任。
在庭審時，當(dāng)律師問唐艷玲旅行社有沒有和她談優(yōu)惠條件時，她說旅行社是跟校長說的，然后校長轉(zhuǎn)達(dá)給她的。當(dāng)被問到有沒有招10個學(xué)生就給一個名額這樣的說法時，唐艷玲答道：“這個是公開的秘密，老師都知道。”
在這家旅行社的總經(jīng)理陳某看來，雖然旅行社有組織出國游的資質(zhì)，但如果不是十五中出面組織學(xué)生報名出國，只有旅行社自行組織的話是基本不可能成團(tuán)的。因為旅行社組團(tuán)是一個純粹的商業(yè)行為，學(xué)生家長不會因為旅行社的單方發(fā)動就讓子女出國去玩，另一方面，旅行社也不了解這些學(xué)生的信息，組織不起來。因此，他找到楊校長，談好每組織10個學(xué)生給一個老師名額，如果老師沒有去，則按此約定補(bǔ)相應(yīng)費(fèi)用給學(xué)校。2011年去美國的那批返利給學(xué)校56215元，2012年去英國的那批返利給學(xué)校5.8萬元，錢都交給了唐艷玲。
旅行社需要學(xué)校的公信力去發(fā)動組織學(xué)生，學(xué)校的負(fù)責(zé)人和老師則需要旅行社提供的免費(fèi)出國名額和金錢回扣，在共同利益的驅(qū)使下，學(xué)生家長則成了待宰羔羊，不明不白地花掉許多冤枉錢。
收的是“辛苦費(fèi)”，犯的是受賄罪
在庭審中，楊海里辯稱，組織學(xué)生出國游學(xué)的初衷是為了幫助學(xué)生增長見識、提升學(xué)校品牌。而從旅行社拿的錢，則是因為他工作忙，沒有占用免費(fèi)出國的名額獲得的補(bǔ)償，旅行社從沒跟他提過回扣的事。
唐艷玲則認(rèn)為，她是教英語的，主要負(fù)責(zé)學(xué)生出國游學(xué)的一些老師的培訓(xùn)、告知學(xué)生的注意事項等事務(wù)，因為在這一過程中確實付出了勞動，所以拿的錢是辛苦費(fèi)或者說是勞務(wù)費(fèi)。
在跟旅行社聯(lián)手組織學(xué)生出國游學(xué)的過程中，十五中原正副校長拿的到底是“回扣款”還是“辛苦費(fèi)”，成為這一案件審理過程中辯護(hù)和量刑的焦點之一。
柳北法院作出的一審判決中，并沒有采信“辛苦費(fèi)”的辯護(hù)意見，而是認(rèn)定被告人楊海里與唐艷玲基于職務(wù)便利在旅行社組織十五中學(xué)生出國游學(xué)的商業(yè)活動中提供幫助，旅行社名義上返利給十五中的11.4萬元是商業(yè)活動中的回扣款而非“辛苦費(fèi)”，楊海里、唐艷玲將回扣款中的8萬元占為己有即是刑法意義上的受賄犯罪。
對此，柳州市柳北區(qū)人民檢察院承辦此案的公訴人進(jìn)一步解釋說，校長作為國家工作人員，都是領(lǐng)財政工資的，跟所在單位已經(jīng)形成對價關(guān)系。無論是協(xié)助組織學(xué)生出國游學(xué)，宣傳提升學(xué)校形象，還是對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，都是份內(nèi)的工作，政府劃撥的工資已經(jīng)支付了他這部分的勞動報酬。在這種情況下，校長提出他應(yīng)該為聯(lián)系組織學(xué)生所付出的勞動獲取報酬，法律上是不會認(rèn)可的。第二，從工作內(nèi)容上，校長既不是旅行社的工作人員，也沒有和旅行社簽訂勞動合同，形成兼職雇傭關(guān)系，就不應(yīng)該從旅行社收取任何費(fèi)用。即使是口頭的勞動合同，也必須要形成一個事實勞動關(guān)系，但在這個案件中，校長作為國家工作人員，有兼職行為本身就是違法的，更何況這只是他事后的一個辯解，沒有證據(jù)來支撐，不可能改變這一行為的違法性質(zhì)。（中國青年報）