上午10點半，大課間時間剛一到，幾分鐘內(nèi)，和平里171中學(xué)200米跑道的操場上，一下子就涌入了1000多名學(xué)生。原本不大的操場上頓時顯得擁擠起來。即便如此，171中學(xué)的校園還是讓一街之隔的和平里第九小學(xué)羨慕不已。和平里第九小學(xué)是東城區(qū)生均活動面積最小的學(xué)校，學(xué)生平均校園占有面積只有1.66平方米，學(xué)生平均活動面積僅為1.06平方米，校園內(nèi)沒有操場，最長的斜線長度只有50米。擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場地已經(jīng)成為了本市中小學(xué)一件值得驕傲的事。調(diào)查顯示，本市僅有13.41%的學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場地，其中城區(qū)學(xué)校只占2.35%。對此，為加強學(xué)生體育鍛煉，市政協(xié)建議，學(xué)校周邊社會體育場館優(yōu)先保障中小學(xué)生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學(xué)校開放。
在寸土寸金的北京市內(nèi)，中小學(xué)缺乏體育場館設(shè)施已經(jīng)成為一個普遍現(xiàn)象。根據(jù)北京教育學(xué)會體育研究會2013年對本市1148所中小學(xué)校的調(diào)研顯示，僅有13.41%的學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場地，其中城區(qū)學(xué)校只占2.35%；學(xué)校平均擁有籃球場2.24塊、足球場0.81塊、排球場0.64塊、羽毛球場1.37塊，體育場地嚴(yán)重不足；此外，體育訓(xùn)練器材中籃球、排球、乒乓球桌、單雙杠、跳箱、鉛球、跳高架等平均擁有量也都非常少。老城區(qū)運動場地更是缺乏。
而按照國家有關(guān)學(xué)校場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個在校學(xué)生必須擁有活動場地11—15平方米，小學(xué)運動場地必須擁有200—300米的跑道，中學(xué)必須有300—400米的跑道，省級以上重點中學(xué)必須擁有400米的標(biāo)準(zhǔn)跑道。不但場地缺乏，連從事體育與衛(wèi)生授課的老師數(shù)量也存在缺編現(xiàn)象。
場地和師資的雙重缺失帶來的直接影響是中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會去年底組織的“中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在2009-2010學(xué)年到2012-2013學(xué)年的四年時間里，本市中小學(xué)生肥胖率從20.3%增加到21.46%。視力方面，本市中小學(xué)生視力不良檢出率從59.96%增加到62.96%，小學(xué)階段的視力不良檢出率已經(jīng)達(dá)到49.77%，中學(xué)階段達(dá)到了81.19%。與此同時，常見慢性病也出現(xiàn)低齡化趨勢。
“體質(zhì)下降最根本的原因還是缺乏鍛煉，社會上也普遍存在重智育輕體育的觀念，家長寧愿周末讓學(xué)生報各種輔導(dǎo)班也不愿讓孩子出去鍛煉一下。”市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任王守法說。
體育場館基礎(chǔ)設(shè)施不足與教育資源長期閑置，形成了強烈反差。根據(jù)規(guī)定，我國初中生每天在校時間為8小時，每年上課時間約為190天。學(xué)校的場地資源每年學(xué)生使用1520小時，閑置時間為7240小時，閑置時間與使用時間之比達(dá)到4.7；而小學(xué)生每天在校時間為6小時，學(xué)校資源每年閑置時間為7620小時，閑置比更是超過5。
針對這些現(xiàn)狀，由市政協(xié)常委會通過的《關(guān)于本市中小學(xué)生體質(zhì)健康的建議案》及調(diào)研報告認(rèn)為，青少年體質(zhì)健康狀況是民族生命力的象征，是社會文明進步的標(biāo)志，是國家綜合實力的體現(xiàn)。關(guān)心青少年的體質(zhì)健康，就是關(guān)心國家的前途、民族的興衰，也是關(guān)心每一個家庭的幸福和每一個人的成長成才。對此，市政協(xié)建議，教育主管部門應(yīng)明確中小學(xué)體育教師生師配比數(shù)及編制數(shù)，并監(jiān)督學(xué)校足額使用；以政府購買服務(wù)的方式發(fā)揮學(xué)校周邊社會體育場館的作用，優(yōu)先保障中小學(xué)生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學(xué)校園開放和在校外時段對學(xué)生優(yōu)惠開放；加快推進城區(qū)中小學(xué)校體育場館改造工程，積極開發(fā)利用中小學(xué)校可利用地下空間；建立資源共享機制，全面實現(xiàn)校際之間體育場地設(shè)施共享共用，提高學(xué)校場地場館的使用效率。
“像和平里附近就有好幾所小學(xué)、中學(xué)，周圍還有北京化工大學(xué)等大學(xué)院校，完全可以實現(xiàn)場地共享，讓學(xué)生們更多地參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。”一位調(diào)研組成員表示，相關(guān)部門還應(yīng)該制定政策鼓勵有條件的學(xué)校周末開放體育場館。