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就讀三地的孩子該在哪里高考

就讀三地的孩子該在哪里高考

2014-05-29 09:25:00

來源:京華時報

  填堵相關漏洞、出臺相關政策扼制“高考移民”的權宜舉動,可以理解。同時,如何甄別不同情形,以達到整體相對公平,考驗的則是政策的“智慧”。

  每年高考前夕,圍繞“高考移民”,都免不了種種口水仗以及悲喜劇。最近的一個事例是:一個孩子,原籍安徽,2008年和父親一起將戶籍遷到內蒙古。在北京就讀小學和初中,在湖北黃岡借讀高中,其間在內蒙古一中學建立了高中學籍和考籍,并于2013年在該校就讀4個月。按照內蒙古2013年的規定,必須在本地連續就讀滿2年,才可在戶籍地參加今年高考并報考本科,否則只能報考高職高專院校。

  事情說穿了很簡單。本質上,這是人性與政策的一個博弈僵局。

  當事的一方,戶籍遷移,就讀三地,輾轉四省市,情況不算多見。家長千方百計“順應”政策,為孩子“創造”有利條件的良苦用心昭然若揭。

  在政策范圍內,追求效益最大化,符合人之常情。而從宏觀的角度,如果眾人皆循此而為,東家食而西家宿,在教學高水平的省市求學,而在錄取分數低的特大城市或邊遠地區考試,對后面這些地區的原住考生而言,便不公平。但與此同時,目前城市人口流動和遷移已是常態,公平還意味著給真正的“漂二代”以機會。

  理想的公平,當然是教育質量、錄取率的普遍均衡,甚至是各公辦高校質量的相對均衡再輔之以高水平的民辦高等教育,使絕大多數人都無繼續深造之虞。問題是,達成這一理想狀態需要漫長的過渡期。如果我們承認這一現實,那么,填堵相關漏洞、出臺相關政策扼制“高考移民”的權宜舉動,便可以理解。同時,如何甄別不同情形,以達到整體相對公平,考驗的則是政策的“智慧”。好的政策是個聰明的篩子,它維護了合理人群的利益,也通過其威嚴宣示追求利益最大化的“邊界”所在。

  現在的問題是,一方面,我們的法治生態并不理想,存在“有法不依”或“暗度陳倉”的不良先例,給人以打“擦邊球”追求利益最大化的僥幸;另一方面,我們的法規條例往往變動不居,缺少銜接性——這種銜接,既表現在法規的不停變化上(比如內蒙古的新政,是2013年出臺),也表現在不同省市之間缺少必要的協同上。

  媒體關注的這一具體事件,正是法規制度長期模糊和變動的后果。譬如,如果家長能明確預見今日之結果,當初肯定不會如此行事。現在,被動中的家長只能訴諸法律,是非自然會由法律來裁決。但無論如何,對孩子的影響不可避免,畢竟距離今年高考只剩下不到10天。我們祝愿這個孩子有個圓滿的結果,而在法規建立起自身的威嚴以及民眾建立起對法規的敬畏之前,可以預見還會有其他人重蹈覆轍。(特約評論員 劉志權)

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