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評論:如何看待“211工程”存廢之爭

評論:如何看待“211工程”存廢之爭

2014-11-14 15:29:00

來源:長沙晚報

  近日有消息稱,教育部已經廢除高校“985工程”以及“211工程”,引發社會廣泛關注。教育部13日晚在其官方微博“微言教育”上發布消息稱,“211工程”“985工程”等重點項目有效推動了我國高等教育整體水平的提升,不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。(詳見本報今日A1版報道)

  早先有媒體報道,有傳聞稱國家已低調廢除高校“985工程”、“211工程”,中國大學格局面臨重新洗牌。此消息在網絡上引來議論紛紛,不乏叫好之聲。未料,傳聞話音未落,教育部就在官微上發布消息澄清:廢除?沒有的事!權威信源一錘定音,但傳聞一進入公眾視野就能掀起一陣狂瀾,至少說明,“211”、“985”兩大工程的改革問題,確是值得靜下心來斟酌一番了。

  概要說來,“211工程”是國家“九五”期間提出的高等教育發展工程,為了面向21世紀,迎接世界新技術革命的挑戰,中國政府集中中央、地方各方面的力量,重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科、專業,使其達到世界一流大學水平。而“985工程”是1998年開始實施的,最初入選的高校僅有9所,被稱九校聯盟,截至2011年末增至39所。此后,教育部表示“985工程”和“211工程”的規模已經穩定,將不會再新增高校。

  這么說,“211工程”和“985工程”,都是優中選優、重中選重,國家本著集中力量辦大事的原則,集中全國的優勢教育資源建成一批一流高校,以培養更多精英人才。這個思路,在教育資源和經費都比較薄弱的語境下,當然解釋得過去。就如在荒坡上栽一片樹林,在風沙蔽日、水源不足的環境下,對于前景看好、有培養潛力的樹苗多施肥、勤澆水,優先保證其成長,以其穩固水土帶動改良環境,當然也是一策。但是,從1993年實施“211工程”至今已超過20年了,林中的“樹苗”早該長成大樹了,國家經濟實力大大增強,教育環境也有了新的變化,再延續原來的老辦法不進行改革,恐不妥當。

  事實上,“211”和“985”兩大工程,在產生顯著效應的過程中也帶來了許多弊端,早為公眾所詬病。例如,進一步加大了教育資源的不均衡分布,人為地造成其他普通高校處于競爭的不利地位,將高校分為三六九等,造成部分畢業生受到就業歧視等。就業歧視倒過來會影響招生,很多普通高校的老牌優勢專業,其生源質量竟不如一般“211”高校新開專業,這對于前者的發展壯大無疑是不利的,對于其辦學的信心和積極性也是個無形的打擊。

  有論者認為,“985”和“211”這兩大工程,會造成高校教育的“馬太效應”,即強者愈強、弱者愈弱。這話其實只說對了一半。從教育資源的配置上來看,確實如此,因為有了“金字招牌”與國家政策的傾斜,大量優質師資和優質生源會越來越往“985工程”和“211工程”高校中積聚,表面上看它們是愈發壯觀了,但教學質量卻不一定完全與此成正比。打個比方說,假如百個學生有5個名師就夠了,但由于該校財政投入多,另有10個名師也往里面扎堆,這就造成了優質師資的浪費。再如,高分考生本來對某個專業不感興趣,但由于某校的“金字招牌”實在太耀眼,從而舍棄自己的興趣愛好就讀該專業,這也會造成優質生源的浪費。而且,長期、過度的政策傾斜,也可能使某些高校產生依賴心理,并不利于其進取、創新力量的迸發。

  當然,只要有競爭,就不可避免地會存在“金字招牌”,但這塊招牌應交給市場去鍛造,而不宜由行政之手長期去拱護。在高校去行政化呼聲日隆、教育資源分配失衡矛盾加劇的今天,我們理當淡化行政干預的色彩,讓高校逐步走向公平競爭。對于已發展起來的高校來說,公平競爭才是它們形成趕學比超的真實土壤。在當前形勢下,“211”、“985”兩大工程雖不廢除,但應進行改革,要讓更多的動態競爭進入高校教育,進一步讓教育規律來配置教育資源,以期打造真正的超一流大學。(評論員 袁云才)

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