小升初政策一直是家長(zhǎng)們關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，強(qiáng)調(diào)小升初采取免試就近入學(xué)的方式，并將逐步減少特長(zhǎng)生的招生，學(xué)校還要主動(dòng)公開(kāi)小升初招生結(jié)果等重要信息。
優(yōu)質(zhì)校納入多校劃片范圍
《意見(jiàn)》明確了小升初工作流程。首先要合理劃定招生范圍。要求縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)(單校劃片)。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
報(bào)名人數(shù)多將隨機(jī)派位
單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。要規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)?？h域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級(jí)教育行政部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)手續(xù)。
學(xué)校要主動(dòng)公開(kāi)招生結(jié)果
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)小升初工作要全面接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光招生。要求小升初開(kāi)始前，縣級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的特長(zhǎng)生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。小升初期間，要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。學(xué)校也要主動(dòng)公開(kāi)招生結(jié)果等重要信息。
特長(zhǎng)生招生比例逐步減少
《意見(jiàn)》要求加快小升初配套政策改革。一是逐步減少特長(zhǎng)招生，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒(méi)有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。為推進(jìn)教育均衡發(fā)展，要開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好每一所初中，實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗。大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。
小升初工作流程
劃定招生范圍
依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)，優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
單校劃片
學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。
多校劃片
先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。
辦理入學(xué)手續(xù)
縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級(jí)教育行政部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)手續(xù)。
接受社會(huì)監(jiān)督
縣級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的特長(zhǎng)生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。
■北京落點(diǎn)
僅兩成學(xué)生參加大派位
北京的小升初政策一直是家長(zhǎng)們關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，海淀區(qū)某小學(xué)校長(zhǎng)在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，此前海淀區(qū)以推優(yōu)、特長(zhǎng)、區(qū)域共建、大派位依次遞進(jìn)的方式進(jìn)行小升初招生。這種小升初方式的實(shí)施之初，家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)參加大派位的學(xué)生造成不公。但在實(shí)施中后期，每所小學(xué)僅有20%左右的學(xué)生參加大派位小升初，多數(shù)學(xué)生除以推優(yōu)、特長(zhǎng)等方式升入初中外，其他學(xué)生多加入“坑班”入學(xué)。
教育部要求，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。對(duì)此，該校長(zhǎng)表示，此政策可能會(huì)影響學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)音樂(lè)、體育等藝術(shù)類學(xué)科的興趣及重視程度。
北京已實(shí)施學(xué)校聯(lián)盟
記者注意到，此次教育部印發(fā)的《意見(jiàn)》中提出要大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式，并試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。而目前，在北京部分區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始了有關(guān)工作。
東城區(qū)未來(lái)將新增7所九年一貫制學(xué)校，打造4條優(yōu)質(zhì)資源帶，建立14對(duì)深度聯(lián)盟校。此外，東城區(qū)2014年將正式啟動(dòng)學(xué)區(qū)化管理，學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)施資源、設(shè)備資源、課程資源和人力資源共享，促進(jìn)校際之間質(zhì)量均衡共同提高，和平里學(xué)區(qū)將率先試點(diǎn)，這一模式打破了校際間的壁壘。
2012年，西城區(qū)建立了四中、八中、二小、北小四個(gè)教育集團(tuán)，共包含19所集團(tuán)校(幼兒園)，每個(gè)集團(tuán)的重點(diǎn)不一，有以地域?yàn)楹诵牡模灿幸詫I(yè)為核心或者以學(xué)科為核心的。
■馬上就訪
市教委：相關(guān)政策正在研究中
北京市教委表示，北京市已關(guān)注到教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)此，北京市將認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，按照教育部要求，結(jié)合北京實(shí)際認(rèn)真研究制定北京市的具體政策，目前相關(guān)政策正在研究中，待正式確定后將盡快向社會(huì)公布。
北京市自1998年取消統(tǒng)一入學(xué)考試后，開(kāi)始采取就近入學(xué)政策。目前北京小升初是由各區(qū)縣根據(jù)北京市教委指導(dǎo)意見(jiàn)和自己實(shí)際情況，制定各自小升初政策。各區(qū)縣均以義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)為小升初基本原則，但在小升初入學(xué)方式上，稍有不同。目前，北京市小升初分為電腦派位、對(duì)口入學(xué)、推優(yōu)、特長(zhǎng)、共建、九年一貫制直升、雙向選擇等多種方式。