父母、社會(huì)、法律，誰(shuí)來(lái)保護(hù)農(nóng)村兒童安全？
“六一”前夕，安徽六安校車超載被查，11名兒童與教師擠在車中；湖南潭市鎮(zhèn)小車小學(xué)教師曾某因多次對(duì)11歲女學(xué)生實(shí)施猥褻被刑拘；青海省海東市民和回族土族自治縣留守兒童深夜被砍……農(nóng)村兒童安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。
安徽省婦女聯(lián)合會(huì)兒童工作部部長(zhǎng)管少云呼吁，監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)意識(shí)，社會(huì)應(yīng)提高防護(hù)意識(shí)，法律和相關(guān)制度應(yīng)起到保障作用。
全國(guó)婦聯(lián)去年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有6100多萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，每5個(gè)孩子中就有1個(gè)農(nóng)村留守兒童。由大量留守老人和留守兒童組成村莊，安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。
“根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有205萬(wàn)的獨(dú)居留守兒童，這個(gè)數(shù)字反映了父母作為監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)意識(shí)的缺失和法律意識(shí)的淡薄。”管少云認(rèn)為，父母是農(nóng)村兒童的監(jiān)護(hù)人，但他們往往并未意識(shí)到監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任就是保護(hù)兒童，而體制的不完善，也讓他們難以真正受到追責(zé)。
由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，農(nóng)村兒童發(fā)生受傷、溺水、被拐騙、交通意外、被性侵犯等事故率及違法犯罪的比例都較高。而留守兒童系未成年人，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，對(duì)突發(fā)性事件也沒(méi)有應(yīng)變和自救能力，容易受到意外傷害。
一份調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童遭受過(guò)外界欺負(fù)的占77%，女孩遭受性侵害的案件也時(shí)有發(fā)生。兒童性侵案件呈現(xiàn)受害人低齡化、鄉(xiāng)村案發(fā)高、熟人犯案多等特征。除此之外，農(nóng)村兒童的心理問(wèn)題也日益凸顯。
安徽師范大學(xué)心理系主任方雙虎認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)生的心理安全不容忽視。“從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)的任何關(guān)愛(ài)都無(wú)法代替父母對(duì)孩子的教育和關(guān)愛(ài)，而農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)往往忽視了這一點(diǎn)，或忙于生計(jì)或出外打工，農(nóng)村兒童往往會(huì)出現(xiàn)缺乏自信心、情緒不穩(wěn)定、逆反心理、人際關(guān)系冷漠等方面問(wèn)題。”
婦聯(lián)工作者和專家呼吁，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村兒童的保護(hù)，建立起由監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社會(huì)和法律共同編織起的防護(hù)網(wǎng)，讓每一個(gè)農(nóng)村兒童都能感受到最實(shí)際的關(guān)愛(ài)和保護(hù)。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)兼人口學(xué)系主任教授段成榮建議，安全知識(shí)應(yīng)當(dāng)與孩子生活中突出的安全隱患相結(jié)合，針對(duì)當(dāng)?shù)匕踩[患制訂出具體、實(shí)用的知識(shí)教給孩子，比如受傷了怎么處理、受到侵害怎么辦等。
中國(guó)政法大學(xué)教授曹義孫則認(rèn)為，目前，我國(guó)還沒(méi)有一部經(jīng)過(guò)專家撰寫、科學(xué)論證的全國(guó)性防性侵教材教案，應(yīng)盡快研究出臺(tái)全國(guó)性的權(quán)威防性侵課本、教案，填補(bǔ)教案空白。
方雙虎強(qiáng)調(diào)，保護(hù)農(nóng)村兒童，父母是保護(hù)兒童人身和心理安全的關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化父母的責(zé)任。安徽省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任姚煒耀建議，應(yīng)當(dāng)完善保護(hù)未成年人的法律機(jī)制，尤其要普及監(jiān)護(hù)人意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村兒童父母的法律意識(shí)，并建立切實(shí)的追責(zé)機(jī)制，將法律作為保護(hù)兒童最有力的武器。(記者楊玉華、周暢)