近年來各種區(qū)域創(chuàng)新組織形式，如科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科學(xué)園和城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群形式不斷涌現(xiàn)。我國(guó)學(xué)術(shù)界、政府和實(shí)業(yè)界也開始對(duì)創(chuàng)新集群進(jìn)行研究，所有以新知識(shí)和新產(chǎn)品的產(chǎn)生為目的，并根植于某一特定地理空間的網(wǎng)絡(luò)組織形態(tài)都被納入到創(chuàng)新集群范疇。在世界范圍內(nèi)，斯坦福+硅谷模式依然是最成功的創(chuàng)新集群形式，無論是英國(guó)劍橋科學(xué)園、印度班加羅爾還是國(guó)內(nèi)的各種“谷”都無法取代。原因至少來自兩方面：一是斯坦福為硅谷提供了一個(gè)無可復(fù)制的知識(shí)生態(tài)；二是硅谷產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間，以及企業(yè)同科研院所、中介機(jī)構(gòu)及政府之間形成了一種能夠相互促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制。
知識(shí)生態(tài)是創(chuàng)新集群的基礎(chǔ)
所謂知識(shí)生態(tài)是指高校或科研機(jī)構(gòu)獨(dú)特專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及跨學(xué)科人才和知識(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，在通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及在師生參與的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)就地產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化機(jī)制。知識(shí)生態(tài)是創(chuàng)新集群的基礎(chǔ)，本地化和內(nèi)生化是創(chuàng)新集群適應(yīng)知識(shí)生態(tài)的基本要求。創(chuàng)新集群不是組裝和代工貼牌的生產(chǎn)集群，而應(yīng)具有促進(jìn)自主創(chuàng)新和引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性合作機(jī)制。
國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的創(chuàng)新集群都普遍存在著核心技術(shù)“空心化”和“外援化”特征。本地高校和科研院所對(duì)于創(chuàng)新集群作用不大，既沒有形成對(duì)創(chuàng)新集群知識(shí)生態(tài)的高端補(bǔ)給，也沒有在集群的發(fā)展中得以提升自身實(shí)力。
例如大連高新區(qū)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)集群，本地高校中基本沒有同動(dòng)漫相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，以至于多數(shù)裝備制造核心企業(yè)往往跨過本地高校直接與國(guó)內(nèi)外頂級(jí)名校合作建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，因此，也就很難出現(xiàn)本地高校師生在該領(lǐng)域競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況。
培育創(chuàng)新集群本地知識(shí)生態(tài)的四大要點(diǎn)
一、提升各地大學(xué)科學(xué)園的企業(yè)衍生和技術(shù)衍生能力。大學(xué)科學(xué)園的高校應(yīng)將本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力，鼓勵(lì)高校建立和利用大學(xué)科學(xué)園預(yù)孵化制度，組建科學(xué)園自己的中介服務(wù)公司和風(fēng)投公司，學(xué)生畢業(yè)可享受最優(yōu)惠的條件直接進(jìn)入孵化器成立自己公司。高校教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成績(jī)應(yīng)進(jìn)入其業(yè)務(wù)考核量。
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)視野應(yīng)瞄準(zhǔn)本地高校衍生的高科技中小企業(yè)，而非只尋求引進(jìn)技術(shù)援助。眾多中小企業(yè)通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠經(jīng)常、大量地開展各種創(chuàng)新活動(dòng)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與科技創(chuàng)新活動(dòng)能相互促進(jìn)。
政府應(yīng)在高校和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)定期設(shè)立技術(shù)應(yīng)用和交流平臺(tái)，方便傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和本地科技型中小企業(yè)接洽，并資助企業(yè)向高校設(shè)立橫向課題，以定向資助專門人才方式獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)生態(tài)。
三、防止“產(chǎn)城融合”中的知識(shí)生態(tài)真空。目前國(guó)內(nèi)很多城市通過引入部分國(guó)際知名大企業(yè)集團(tuán)入駐園區(qū)，期待建設(shè)好園區(qū)生活配套設(shè)施就能夠形成“硅谷”的想法不切合實(shí)際，這些科技創(chuàng)新城內(nèi)既沒有大學(xué)也沒有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅僅是商業(yè)地產(chǎn)的噱頭。
政府在新城建設(shè)中要考慮將本地高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科整合起來，幫助高校在新城內(nèi)組建分校區(qū)，或讓該領(lǐng)域頂尖高校在新城建設(shè)工作站和研究中心，以塑造新的知識(shí)生態(tài)，防止“產(chǎn)城融合”真空。
四、需要在本地高校和科研院所中重點(diǎn)強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新集群相關(guān)專門人才引進(jìn)和定向人才培養(yǎng)，努力打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科。
例如中國(guó)石油大學(xué)華東校區(qū)的石油工程專業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，這和緊鄰勝利油田不無關(guān)系。圍繞創(chuàng)新集群的本地高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不僅能夠?yàn)閯?chuàng)新集群的技術(shù)和企業(yè)衍生培育知識(shí)生態(tài)，也能夠在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合上降低成本，提高產(chǎn)學(xué)研一體化的效率。
以協(xié)同創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)集群的三大問題
所謂“協(xié)同創(chuàng)新”是指突破創(chuàng)新主體間壁壘的分工協(xié)作，雖然不同創(chuàng)新主體采用的組織形式和面對(duì)的市場(chǎng)情況等各不相同，但是產(chǎn)業(yè)鏈上下游和創(chuàng)新利益的共同體關(guān)系，卻是將創(chuàng)新有效匯聚實(shí)現(xiàn)深度合作的基本紐帶。具體而言，協(xié)同創(chuàng)新能夠有效防止產(chǎn)業(yè)集群中出現(xiàn)的三個(gè)問題。
“有生產(chǎn)無創(chuàng)新”。這個(gè)問題是指企業(yè)集中于同一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成在特定區(qū)域內(nèi)以同質(zhì)生產(chǎn)要素集中投入為特征的集群類型。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來講，缺乏產(chǎn)業(yè)上游核心技術(shù)及創(chuàng)新能力將受制于產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)。日本和韓國(guó)等國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)表明，由產(chǎn)業(yè)低端向高端躍遷的一個(gè)基本條件就是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，尤其是對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。
解決思路上，高校和科研院所作為重要知識(shí)和人才基地對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有巨大的推動(dòng)能力，與企業(yè)之間能夠就重大技術(shù)難題形成協(xié)同創(chuàng)新作用。
首先，有關(guān)高校和科研院所應(yīng)大力引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的科研和技術(shù)人才，強(qiáng)化專業(yè)對(duì)應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
其次，搭建高校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在科研和產(chǎn)業(yè)之間搭起橋梁。例如大連光電研發(fā)中心“面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞研發(fā)，研發(fā)成果直接產(chǎn)業(yè)化”的經(jīng)驗(yàn)就值得總結(jié)和推廣。
再次，高校應(yīng)主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。政府需要健全引導(dǎo)調(diào)控機(jī)制探索高校的對(duì)接途徑，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題營(yíng)造外部需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)須向高校設(shè)立橫向課題，課題結(jié)項(xiàng)應(yīng)由政府、采納單位和第三方高校專業(yè)同行參加。課題在高校中對(duì)應(yīng)科研業(yè)績(jī)，課題工作量應(yīng)具有較大權(quán)重和影響力，由此形成高校、科研院所、企業(yè)之間基于利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新。
“有領(lǐng)軍無聯(lián)盟”。這個(gè)問題是指本地具有基于核心大企業(yè)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，但具備產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群之間沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)盟。
基于產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新聯(lián)盟并非鼓勵(lì)地方產(chǎn)業(yè)之間破壞市場(chǎng)機(jī)制的“拉郎配”，而是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)集群的核心大企業(yè)充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群在創(chuàng)新項(xiàng)目、地域臨近性和政策一致性方面的優(yōu)勢(shì)，以政府鼓勵(lì)的形式由產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)牽頭形成突出本地優(yōu)勢(shì)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)上已經(jīng)有比較好的嘗試，如在北京市科委支持推動(dòng)下，安泰科技牽頭非晶產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶共同組建“北京非晶產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟”，成功突破萬(wàn)噸級(jí)非晶帶材產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。
“有核心無配套”。這個(gè)問題是指產(chǎn)業(yè)集群有核心大企業(yè)，但為核心大企業(yè)進(jìn)行配套的本地中小企業(yè)并未形成規(guī)模和體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，很多核心大企業(yè)將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)定位于創(chuàng)新能力，而生產(chǎn)則分包給配套企業(yè)。
如大連造船、大連重型等每年上百億的產(chǎn)值中僅有10%~20%是自主獨(dú)立完成的，大部分產(chǎn)值需要分包配套企業(yè)完成，而大連本地中小企業(yè)并沒有將其轉(zhuǎn)化為潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很多訂單被南方省市中小企業(yè)拿走。
這將嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)集群的活力、本地獲利能力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力，尤其對(duì)于新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群而言，缺乏這種配套發(fā)展機(jī)制將削弱集群整體優(yōu)勢(shì)。
解決思路上，一方面要鼓勵(lì)核心大企業(yè)尋找有潛力的中小配套企業(yè)結(jié)成長(zhǎng)期合作關(guān)系，采用訂單融資或大企業(yè)擔(dān)保融資等方式解決資金困難；另一方面由政府牽頭，助力本地中小企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在科技投入、土地審批、管理培訓(xùn)和信息搜集等方面實(shí)現(xiàn)政策上的配套先行。真正圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批數(shù)量規(guī)模化、技術(shù)專門化、主體本地化的產(chǎn)業(yè)“一條街”、“一個(gè)鎮(zhèn)”、“一座城”。
(本文系遼寧省高等學(xué)校杰出青年學(xué)者成長(zhǎng)計(jì)劃、遼寧省教育廳重大人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)“遼寧區(qū)域創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新模式研究”和遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧加強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)力的有效途徑研究”的階段研究成果 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院 李宇 郭慶磊)