就近到社區進行康復訓練，家庭無障礙改造按需定制，就業幫扶助殘疾人追夢圓夢……在云南省曲靖市沾益區，殘疾人的生活越來越方便。

新春將至，歲寒情暖，為了讓殘疾人度過一個歡樂喜慶、幸福祥和的春節，沾益區殘聯開展一系列入戶走訪慰問活動，為63戶困難殘疾人家庭送去慰問金、米油衣物等生活物資，以及電動輪椅、拐杖等輔具。

主題教育開展期間，沾益區積極推動干部“四下基層”，深入殘疾人工作一線梳理難點、摸清堵點、把準熱點，聚焦殘疾人所需所盼，開展幫扶解困、精準康復、無障礙改造、就業扶持等一項項具體、精細、溫暖的工作舉措，努力將殘疾人對美好生活的向往變為現實。

健全組織——

織密殘疾人幫扶網

臨近春節，沾益區菱角鄉黎山村委會殘疾人聯絡員丁寶昌的農資店生意十分繁忙，但他還是抽出時間專門來到沾益區殘聯，領取了10本嶄新的殘疾證，又馬不停蹄地趕回村里，趁外出務工人員返鄉的時機送證上門。“去年下半年殘疾證換證，如今村里在外打工的殘疾人正好返鄉過年，年前得抓緊給他們送過去。”丁寶昌說。

沾益區人口40.53萬，有持證殘疾人10112人，像丁寶昌這樣的殘疾人聯絡員，分布在沾益區135個村委會和社區，專門服務轄區內的殘疾人。

殘疾群眾遇到困難能不能找到人？找到人能否辦成事？沾益區殘聯對部分村、社區走訪調研時發現，有的殘疾人聯絡員長期不在本村生活，對村里情況掌握不清；有些村、社區聯絡員更換頻繁，群眾遇事找不到人。

“不能只有職務沒有服務。”沾益區殘聯副理事長王燕介紹，為了強化殘疾人聯絡員履職盡責，區殘聯制定《沾益區村（社區）殘疾人聯絡員管理辦法》，每年對村級聯絡員進行述職考核。

“工作優秀的聯絡員除了每個月有300元的補貼，年底還能評優；干得差的末位淘汰。通過制度設計，讓干好干壞不一樣！”王燕說，2023年以來，沾益區通過考核撤換不稱職的村級聯絡員8名。在此期間，許多本身患有輕度殘疾的村民主動申請擔任聯絡員。

丁寶昌曾患小兒麻痹癥，走路有些不便，殘疾人的身份讓他更能與服務對象共情。被選為聯絡員后，丁寶昌第一時間對全村143名殘疾人的家庭情況詳細摸底，幫助殘疾人申領符合政策的各項補貼，及時將困難家庭的情況上報鄉鎮和區殘聯。憑借出色的工作成績，丁寶昌2022年、2023年連續被沾益區殘聯評為優秀聯絡員，還獲得900元的獎勵。

服務有人，辦事有地。建好隊伍的同時，沾益區推進殘疾人工作陣地建設，在村、社區成立殘疾人協會和服務工作站。在莊家灣社區殘疾人服務工作站，記者看到多功能訓練器、下肢功率車等康復器械整齊地擺放在大廳里，器械由區殘聯免費提供，居民劉明麗正在器械上鍛煉手臂力量。

“社區配備的康復器材很齊全，每周一三五有醫生現場指導康復訓練，現在我的左手力量恢復得不錯。”劉明麗高興地說。

精準發力——

定制服務解急難愁盼

門口的樓梯改成了裝有護欄的坡道、床前安裝了折疊扶手、浴室里裝有折疊上翻浴凳……春節前，記者走進西平街道濱江社區居民張仕勤的家，無障礙改造的暖心細節隨處可見。

60歲的張仕勤肢體二級殘疾，行動不便。2023年7月5日，張仕勤和妻子向上門走訪的殘疾人聯絡員反映了生活中的不便。讓張仕勤沒想到的是，10多天后，工作人員再次來到家里，對家里進行了無障礙改造。

“新安裝的扶手、防滑墊、坐便器、淋浴凳，好用又方便。”提起這些“量身定制”的改造設施，張仕勤很是感激。

“無障礙是殘疾人生活中最迫切、最現實的需求，我們按照‘一人一策、按需定制’的理念，精準設計改造方案，幫助殘疾人消除居家障礙，減輕家屬的照料負擔。”王燕介紹，2023年，沾益區精準完成殘疾人家庭無障礙改造310戶，投入資金186萬元。

春節前，沾益區殘聯安排專人給白水鎮泉關社區村民師少昆家門前的路面進行了硬化平整，還送去一輛電動輪椅，讓他出入家門更加方便、安全。

對師少昆的康復，區里的幫扶一直進行著。“師大哥，這是區殘聯捐贈的四肢聯動活動器，可以鍛煉四肢的協調性，你來試試。”去年10月，師少昆家中來了幾個熟悉的客人。在榮和康養中心康復師龔欣桐的指導下，師少昆雙手扶著握把，雙腳伸進腳蹬，緩緩操作起儀器。

這是龔欣桐2023年第四次來到師少昆家提供上門康復服務。師少昆多年前摔傷頸椎，雙下肢感覺受損。經過半年的四肢肌力訓練，臥床不起的師少昆如今可以借助雙拐獨立行走。

“謝謝你們，他現在能自己走路，農忙的時候我也能放心去地里干活了。”師少昆的妻子劉凱珍對上門康復服務連連稱贊。據了解，2023年初，沾益區對殘疾人群體開展上門居家康養服務，由殘聯出資購買第三方服務，根據殘疾人的實際需求免費提供康復護理、衛生清潔、心理疏導等服務，目前已惠及1000余名殘疾人。

此外，沾益區還通過招商引資，以“公建民營”的方式建成“殘疾人康復中心”，引進民營企業曲靖市榮和康養中心參與服務，將殘疾人康復、醫療、托養資源有效整合，讓更多殘疾人從中受益。

就業扶持——

助殘疾人追夢圓夢

春節前，區殘聯在市區為自主創業的殘疾人免費提供商鋪和攤位，并配置花架、桌子、宣傳欄等，支持他們在春節期間開展線下經營，實現線上線下同步銷售。

殘疾人就業創業面臨哪些困難？就業幫扶如何精準有效？針對全區殘疾人就業創業遇到的問題，沾益區主動作為，想方設法為殘疾人提供支持和幫助。

“蔣大哥，花卉盆景的銷量怎么樣？生意上還有什么困難？”在盤江鎮龍鳳村委會殘疾人蔣正堂家中，區委分管領導、區殘工委名譽主席王萍關切地問道。

“線上銷量很好，2023年的‘十一’假期我直播賣貨，一晚上能賣上百盆！”蔣正堂接著說，“雖然賣得好，但是包裝、物流和售后這些方面我不太懂，貨品的退貨率和投訴率有些高。”

王萍調研發現，由于缺少專業系統的電商培訓，沒有專業的團隊運營，蔣正堂遇到的難題，也是沾益區許多鄉鎮帶貨殘疾人主播普遍面臨的問題。

為解決殘疾人在電商創業就業方面的困難，區殘聯聯合農業農村局、商務局等部門，引入專業的電商企業建立殘疾人電商孵化基地，為有電商經營想法的殘疾人免費提供實操培訓。

直播訓練、運營推廣、倉儲物流、售后服務……沾益區殘疾人電商孵化基地負責人譚雅莉介紹，基地創建以來，累計開展了7期電商培訓班，免費培訓殘疾學員300余人，指導殘疾人電商創業100余人，推薦就業70余人，輻射帶動殘疾人家庭53戶，幫助更多殘疾人利用網絡就業創業。

技能培訓授人以漁，創業幫扶務實精準。臨近春節，在沾益區益康盲人醫療按摩所，盲人醫療按摩師顧力正忙著接待客人，小店早上9點開門營業，不到中午已經來了6名客人，生意非常紅火。

為了拓寬盲人就業渠道，沾益區加大扶持力度，支持顧力和哥哥創辦了全市第一家盲人醫療按摩所。起初，兄弟倆沒有任何經驗，辦手續、籌資金、找店面、請人手……繁雜的準備工作讓兄弟倆一籌莫展。

“你們只管經營，店鋪、人手和手續都不用擔心。”區殘聯工作人員為兄弟倆聯系到一間店鋪，協調工商、衛健等部門辦理營業執照，推薦盲人按摩師來店里工作。

現在，醫療按摩所的顧客每月固定有近300人，營業收入2萬余元，帶動了4名盲人就業，被評為云南省殘疾人創業示范點。“事業有奔頭，生活有希望！”日子越過越好，顧力的臉上寫滿幸福。

沾益區殘聯理事長楊陽表示，區殘聯以殘疾人需求為導向，提供“量體裁衣”式的精準服務，做好殘疾人的“娘家人、貼心人”，不斷提升殘疾人幸福感，讓殘疾人的幸福之路走得更遠、更實。

《 人民日報 》（ 2024年02月08日 13 版）