原標(biāo)題：中小學(xué)競(jìng)賽項(xiàng)目該如何規(guī)范

日前,教育部連續(xù)發(fā)布兩則有關(guān)中小學(xué)競(jìng)賽的通報(bào)：一起違規(guī)競(jìng)賽被查處，另一競(jìng)賽活動(dòng)資格被撤銷。

2022年9月，教育部公布了2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單,被稱為“白名單競(jìng)賽”，共有44項(xiàng)競(jìng)賽進(jìn)入名單。

一年多來(lái)，“白名單競(jìng)賽”開展情況如何？不在“白名單”上的“黑競(jìng)賽”，為何屢禁不絕？對(duì)于這兩種競(jìng)賽，家長(zhǎng)和孩子們及教師持何種態(tài)度？

“白名單競(jìng)賽”須定期檢查核準(zhǔn)

自2018年起，教育部已先后三次公布通過(guò)審核的競(jìng)賽清單，建立競(jìng)賽“白名單”制度，嚴(yán)控競(jìng)賽數(shù)量、提高競(jìng)賽質(zhì)量、確保競(jìng)賽公益屬性。

2022年，為進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)管理制度，減輕因競(jìng)賽造成的學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，教育部等多部門聯(lián)合出臺(tái)《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，任何學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)堅(jiān)持自愿原則參加競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)明確要求競(jìng)賽活動(dòng)的組織舉辦要做到堅(jiān)持公益，不得以營(yíng)利為目的；競(jìng)賽各項(xiàng)工作不得進(jìn)行委托、授權(quán)等。

2022年9月，教育部印發(fā)通知，要求入圍該批次“白名單競(jìng)賽”的舉辦時(shí)間原則上為2022年9月至2025年8月，在此期間每學(xué)年舉辦不得超過(guò)1次，累計(jì)不超過(guò)3次。競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)和高考加分項(xiàng)目。

近日被教育部發(fā)文撤銷資格的“致敬英雄”全國(guó)青少年文化藝術(shù)創(chuàng)作主題教育競(jìng)賽，原屬于“白名單”中的活動(dòng)，但該競(jìng)賽存在私設(shè)子賽項(xiàng)、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)收費(fèi)、管理混亂等突出問(wèn)題，在社會(huì)上造成了惡劣影響。經(jīng)多次約談提醒，主辦方仍未妥善整改，嚴(yán)重違反了《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，受到嚴(yán)肅處理。

截至目前，“白名單競(jìng)賽”只剩43項(xiàng)。

“這既是進(jìn)一步落實(shí)‘雙減’政策的需要，也是為了更好警示相關(guān)機(jī)構(gòu)合規(guī)辦賽，真正把競(jìng)賽辦成學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，而不是變成商業(yè)運(yùn)作，不能存有僥幸心理。”全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管專家委員會(huì)成員、上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長(zhǎng)董圣足表示。

全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管專家委員會(huì)成員、首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院院長(zhǎng)薛海平認(rèn)為，某些競(jìng)賽可能在宣傳中夸大其獎(jiǎng)項(xiàng)作用，吸引學(xué)生和家長(zhǎng)參與，但獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)際認(rèn)可度并不高；或競(jìng)賽組織過(guò)程缺乏透明性，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致結(jié)果不公正。

薛海平建議，對(duì)已經(jīng)通過(guò)審核的“白名單競(jìng)賽”，也應(yīng)定期檢查核準(zhǔn)其辦賽行為。在保證辦賽行為規(guī)范前提下，可鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生參與“白名單競(jìng)賽”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與能力，為國(guó)家培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

“黑競(jìng)賽”為何屢禁不絕

記者注意到，在“白名單競(jìng)賽”之外，還存在大量的“黑競(jìng)賽”。

在參加繪畫比賽的路上，劉燕一直和兒子暢想著本次比賽主題——“我的夢(mèng)想”該怎么畫。

為了吸引劉燕帶孩子參加，繪畫輔導(dǎo)班老師告訴她，“參加的都有獎(jiǎng)”。孩子馬上要上小學(xué)，劉燕的盤算是，“如果得獎(jiǎng)，寫在簡(jiǎn)歷上會(huì)好看一些”。

到了比賽現(xiàn)場(chǎng)，情況卻完全不是預(yù)想的那樣。

老師詢問(wèn)孩子喜歡什么，孩子說(shuō)喜歡船。于是，老師在網(wǎng)上下載了一張船的照片，讓孩子臨摹。

劉燕坦言：“這與比賽主題沒(méi)有絲毫關(guān)系，更沒(méi)有給孩子任何發(fā)揮想象力、體現(xiàn)靈感和才華的空間。”她從教室外的電視監(jiān)控中看到，畫到一些有難度的地方，“老師竟直接上手了”。

這樣的競(jìng)賽輔導(dǎo)課程，花費(fèi)了劉燕6節(jié)課時(shí)費(fèi)，每節(jié)均花費(fèi)不菲。

劉燕遭遇的，就是純以營(yíng)利為目的的“黑競(jìng)賽”。

某輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一位教師坦言：“辦比賽就是為了銷課。有比賽、能獲獎(jiǎng)，對(duì)家長(zhǎng)和孩子的誘惑力就大些。不然，家長(zhǎng)們買的課包，怎么消費(fèi)掉？”

市場(chǎng)上，面向中小學(xué)生的“黑競(jìng)賽”為何屢禁不絕？董圣足分析，一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人出于逐利性，規(guī)避行政監(jiān)管，擅自違規(guī)辦賽，并且通過(guò)編造各種“利好消息”蠱惑廣大學(xué)生及家長(zhǎng)，以達(dá)到“愿者上鉤”的目的。

“部分學(xué)生家長(zhǎng)受舊有觀念及習(xí)慣思維的影響，仍誤認(rèn)為只要是競(jìng)賽拿了獎(jiǎng)，就有助于孩子升學(xué)或推優(yōu)，想給孩子‘優(yōu)化簡(jiǎn)歷’，存在從眾心理。還有一部分家長(zhǎng)想掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，而僅依靠校內(nèi)考試又無(wú)法達(dá)到他們的要求，于是選擇參加競(jìng)賽。”董圣足表示，家長(zhǎng)的這些心理被商業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人利用，導(dǎo)致“黑競(jìng)賽”屢禁不絕。此外，也有專家指出，少數(shù)學(xué)校在招生時(shí)仍未根除對(duì)競(jìng)賽成績(jī)不加甄別“高看一眼”的傾向，也于無(wú)形中加劇了家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)競(jìng)賽的追逐。

由于競(jìng)賽活動(dòng)的多樣性和靈活性，相關(guān)部門很難做到全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，也給了“黑競(jìng)賽”可乘之機(jī)。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)日前提醒，部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人以研學(xué)旅行名義在河北邯鄲、山東泰安等地舉辦“華杯賽”競(jìng)賽。經(jīng)向相關(guān)地方政府部門核實(shí)，該競(jìng)賽為違規(guī)競(jìng)賽，試卷已被收繳，相關(guān)責(zé)任人正在接受有關(guān)部門調(diào)查。

薛海平表示，研學(xué)旅行是近年來(lái)新興的教育模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)，涉及教育、文旅、市場(chǎng)等多個(gè)管理部門，也易于為“黑競(jìng)賽”提供土壤，需要嚴(yán)格監(jiān)管。

興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升，讓競(jìng)賽回歸本義

家長(zhǎng)李欣一向熱衷于讓孩子參與各種競(jìng)賽。但凡家長(zhǎng)群里有競(jìng)賽通知，“都會(huì)仔細(xì)看看，生怕錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)”。

即便李欣知道“白名單競(jìng)賽”的存在，但她依然覺(jué)得“參賽多多益善”，并不是很在乎競(jìng)賽含金量。

一次，兒子參加線上奧數(shù)比賽時(shí)，李欣發(fā)現(xiàn)監(jiān)考一點(diǎn)兒也不嚴(yán)。“為了拿個(gè)好名次，我就自己直接上場(chǎng)了。反正只要提交答案，就有獎(jiǎng)。”

在李欣孩子的入學(xué)簡(jiǎn)歷上，這個(gè)“奧數(shù)比賽”一等獎(jiǎng)，也被列入其中。她篤定，“你別看這些奧數(shù)比賽之類虛頭巴腦的，但肯定是學(xué)校挑選孩子的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。”

“長(zhǎng)期以來(lái)，競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書被家長(zhǎng)們視為小升初、爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，雖然多次出臺(tái)政策去規(guī)范，但很多比賽熱度不減。因此，還需下大力氣引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生真正破除對(duì)競(jìng)賽的迷信。”董圣足表示，應(yīng)理性看待競(jìng)賽的作用，對(duì)于部分具有學(xué)科特長(zhǎng)和興趣、學(xué)有余力的學(xué)生而言，參與競(jìng)賽可以開闊眼界、激發(fā)潛能，達(dá)到以賽育人的目的。但并非所有學(xué)生都適合參加競(jìng)賽。“不可懷著功利之心參加各種無(wú)謂的競(jìng)賽活動(dòng)，要自覺(jué)抵制各種‘黑競(jìng)賽’，否則就會(huì)加重學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，影響身心健康成長(zhǎng)。”

教育部明確規(guī)定，即使是“白名單競(jìng)賽”，也均不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。薛海平認(rèn)為，此舉目的是凈化和優(yōu)化競(jìng)賽環(huán)境，讓競(jìng)賽回歸興趣培養(yǎng)、素質(zhì)提升的本義，真正成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的有力抓手。

薛海平還建議，嚴(yán)格監(jiān)管中小學(xué)校招生入學(xué)行為。各地教育部門應(yīng)緊盯招生季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處競(jìng)賽結(jié)果與招生入學(xué)暗中掛鉤行為，對(duì)于存在違規(guī)行為的學(xué)校，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（記者 陳鵬）