民辦學(xué)校的“小升初”考試、中考考試科目太多，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大。昨日，東莞教育局召開2014年教育工作會議，提出進(jìn)一步改革中小學(xué)招生考試制度，以減少學(xué)生的學(xué)習(xí)、考試壓力。
市教育局局長楊靖波說，今年東莞將全面實施主動接受社會監(jiān)督的中小學(xué)“陽光招生工程”，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為。其中，公辦學(xué)校跨鎮(zhèn)街招生比例將控制在招生總數(shù)的10%以下，并監(jiān)管民辦學(xué)校超范圍、超規(guī)模招生以及進(jìn)行選拔性文化考試。
中小學(xué)招生考試將進(jìn)一步改革
黨的十八屆三中全會提出，義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。
市教育局局長楊靖波解釋說，根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，今年東莞將全面實施主動接受社會監(jiān)督的中小學(xué)“陽光招生工程”。具體來說，就是進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，公辦學(xué)校跨鎮(zhèn)街招生比例將控制在招生總數(shù)的10%以下。
除了規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為之外，東莞還將對中小學(xué)招生考試進(jìn)行改革。
從2007年至今，東莞每年都會對中考進(jìn)行改革，調(diào)整考試的分值以及招生辦法。例如，2013年中考的體育科目分值從50分提高到了60分，并改革了特長生的招生方法，擴(kuò)大了綜合素質(zhì)評價結(jié)果的應(yīng)用范圍。
值得注意的是，今年東莞將繼續(xù)對中考進(jìn)行改革。例如，加大初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價在高中階段學(xué)校招生考試中的運(yùn)用；探索將公辦廣東省國家級示范性普通高中、省一級普通高中部分招生指標(biāo)合理分配到初中學(xué)校；將國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績納入中考體育成績；調(diào)整優(yōu)化特長生招生錄取辦法，促進(jìn)普通高中打造辦學(xué)特色。
對于中職學(xué)校來說，將繼續(xù)實行分春、秋兩季招生，并擴(kuò)大招生范圍，面向全國招生。同時，落實公辦中職免費(fèi)入學(xué)和對民辦中職在校生減免學(xué)費(fèi)政策，從而擴(kuò)大中職學(xué)校招收廣東東西兩翼、粵北山區(qū)學(xué)生規(guī)模。
規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)、管理制度
在剛過去的東莞“兩會”上，不少委員和網(wǎng)民關(guān)注被稱為“小高考”的民辦學(xué)校“小升初”考試。他們認(rèn)為，“小升初”考試有違規(guī)之嫌，且競爭過于激烈的選拔考試加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)人力物力，與“素質(zhì)教育”的理念背道而馳。
對此，楊靖波說，今年東莞加強(qiáng)對民辦學(xué)校超范圍、超規(guī)模招生以及進(jìn)行選拔性文化考試的監(jiān)管，整頓民辦學(xué)校將“奧數(shù)”等各類學(xué)科競賽、特長評級與招生相掛鉤的違規(guī)行為。
除了規(guī)范民辦學(xué)校的選拔性考試之外，東莞將創(chuàng)新民辦教育管理制度。針對民辦學(xué)校招生、收費(fèi)、財務(wù)、教學(xué)以及教師管理等方面，按照成熟一個制定一個的思路，逐步形成完善的制度體系。
也就是說，東莞將試點對民辦學(xué)校分類管理，對要求取得合理回報、不要求取得合理回報的民辦學(xué)校探索實行差別化扶持政策，并建立民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作。
同時，制定民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)審核現(xiàn)有民辦中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，整頓嚴(yán)重超規(guī)模辦學(xué)情況。鞏固清理整治無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作成果，形成清理整治無證辦學(xué)(辦園)長效機(jī)制。清理整頓無證社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索建立加強(qiáng)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的長效機(jī)制。
非本市戶籍學(xué)生增加114122人
2013年，東莞中小學(xué)、幼兒園非本市戶籍學(xué)生有952689人，比2012年增加114122人。其中，小學(xué)生549469人，增加53704人；初中生130864人，增加17514人；普通高中學(xué)生13976人，中職學(xué)生37311人，幼兒園幼兒221069人。
其中，隨著“異地中考”的實施，東莞高中階段學(xué)校共招收2.35萬名隨遷子女入讀，較上年增加8100多人，其中普通高中招收近6000人，比上年增加1500多人。
在校生77.3%是新莞人
2013年，東莞民辦幼兒園有650所，比2012年增加40所。民辦普通中小學(xué)有252所，民辦中職學(xué)校有11所。義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生在民辦學(xué)校就讀人數(shù)525809人，占東莞義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生總數(shù)的77.3%。
減免中職生學(xué)費(fèi)1.84億元
從2013年秋季學(xué)期起，對在公辦中職學(xué)校就讀的本市戶籍、“雙轉(zhuǎn)移”、外省市農(nóng)村、縣鎮(zhèn)非農(nóng)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行全免費(fèi)教育。對民辦中職學(xué)校就讀的本市戶籍和“雙轉(zhuǎn)移”學(xué)生按3500元/年減免學(xué)費(fèi)；對外省市農(nóng)村、縣鎮(zhèn)非農(nóng)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按2500元/年減免學(xué)費(fèi)。
據(jù)統(tǒng)計，2013年，東莞對公辦、民辦中職學(xué)校符合條件的學(xué)生實行免費(fèi)入學(xué)和按一定標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)，共免收和減免學(xué)費(fèi)1.84億元。(記者/吳少敏 見習(xí)記者/劉朝霞)