今年9月，本市小學入學人數預計達17.6萬人，比去年增1萬人左右。今天上午，市教委主任線聯平做客城市廣播“市民對話一把手”節目時表示，根據測算數據，今年提供的學位可以滿足學生入學需求。
市教委已公布2014年義務教育階段入學工作的意見，今年將嚴格堅持免試就近入學原則。針對有家長擔心的入學壓力由校外轉移至校內，線聯平表示，任何學校不得組織面試、考試來選拔學生，也不得設立重點班，將學生劃分為“三六九等”。
針對今年新啟用的入學服務系統，線聯平表示，這將有效控制過度跨片擇校，同時也將收緊校長手中的權力，堵住“條子生”入口。
入學規模 今年“小豆包”增加1萬人
數據顯示，近幾年本市小學和初中入學人數都持續增加。今年，由于“奧運寶寶”到了入學年齡，全市“幼升小”人數又上了一個臺階。線聯平介紹，根據測算，預計今年入學的“小豆包”將達17.6萬人，比去年增加了1萬人左右。
線聯平分析，在全市層面上，近幾年已到了城市人口出生高峰期。就學齡人口而言，2008年之后，每年出生的新增人口都在高位。但導致今年入學人數增加的有兩方面原因，一是當初大家希望生“奧運寶寶”已顯現出效果，二是城市人口也在客觀增加的結果。
提供學位可以“堵”上缺口
此前，昌平區和海淀區都表示，今年小學入學仍存在缺口。其中，昌平缺口9000人，海淀則達到1.1萬人。在全市層面上，如何解決適齡兒童入學問題并堵上學位缺口？
線聯平表示，解決這部分孩子入學是市區兩級政府的職責。目前，教育部門已通過實行中小學建設的三年計劃，改善中小學辦學條件、新建學校以及補充師資等方式擴充學位加強軟件建設。經測算，今年全市提供的學位可以滿足適齡兒童的入學需求。
義務階段
不能考試選拔 不能開重點班
本市2014年義務教育階段入學工作意見已公布，其中重申了嚴格免試就近入學的原則。有家長擔心，一些“名校”由于不情愿收錄過多片內生源，而會在入學環節增加測試環節選拔學生，選拔后將資質好的學生收至重點班以重點培養。
線聯平表示，這種情況在今年將被嚴令禁止。但他坦言，入學時增加測試環節的現象過去確實存在。
“出現的原因有兩個方面。”線聯平分析，一方面是優質學校資源供給不足，學校招生的數額有限，而學生入學的需求較大。如此，學校就面臨如何挑選學生的問題，一些面試、測試便應運而生。另一方面，就學校來說，也希望選擇天生資質聰穎的學生來培養。
線聯平認為，學校挑選學生是與《義務教育法》的規定相背離的。為糾正這種風氣，他表示首先是要擴大優質教育資源的供給，在一定程度上提供更多的優質學校的入學機會，緩解需求和供給之間的矛盾。另一方面要對學校提出明確要求，不能采取各種形式的考試、測試的方式來選擇學生，也不能開設重點班來把學生分成“三六九等”。
“今年我們要加強監督和檢查的力度。”線聯平表示，歡迎社會監督，對違反規定的學校教育部門將進行查處，并給予批評和教育。
將收緊校長手中的招生權力
今年的義務教育階段入學中將首次啟用入學服務系統。該系統將使原有的學生信息采集系統和學校的CMIS系統實現“無縫對接”，對學生的信息實行封閉化管理，并使其入學形成完整軌跡。如此一來便收緊校長手中的招生權力。
線聯平介紹，入學服務系統有兩方面的作用，一是預測適齡兒童數量和分布，提前做好入學服務。因為義務教育階段入學學生數量持續增加，這些學生的來源、結構不盡相同。
“對于本地戶籍人口的孩子，按戶籍統計可得出每年約有多少孩子要上小學，還是比較好預測的。但還有一部分在京務工人員的隨遷子女，這部分人的數量不好估算。”線聯平表示，今年5月，將在各區縣啟動入學服務系統，如此便可提前預測入學人口數量，以便和學位數量比對，保證每個適齡兒童接受義務教育的權利。
除了預測，入學服務系統還將有管理功能，這一功能將成為對付“條子生”的“殺手锏”。入學服務系統將會對一個學生從入學到畢業的教育過程進行跟蹤、監督和統計，最終形成一份完整的入學軌跡。
至于如何讓特權失效，線聯平表示，主要通過兩種途徑。一個是學生入學方式將記錄在案，但“條子生”由于沒有其對應的屬性便無法形成學籍；另外，系統中要登記學生的實際住址、父母親的工作單位、學生戶口所在等，這些信息便構成了就近入學的基本去向。也就是說，朝陽區的學生無法跨區到海淀上學，這樣就能有效遏制盲目跨區的擇校。
為了配合入學服務系統的使用，今年義務教育階段入學還將實行計劃管理。有家長擔心，校長手中會有額外計劃，因此不利于教育公平。線聯平表示，各校校長應在市區兩個文件的前提下操作，如有個別問題需要解決，必須要經過上一級教育行政部門的批準和同意才能做。
這個過程將是透明公開的，將接受社會監督。若發現有暗箱操作的招生，教育部門歡迎家長舉報，一經查實將嚴肅處理。
有家長關心，今年的高考難度是否會降低。線聯平表示，從去年開始，高考的試題在命題結構、基礎知識掌握情況，以及運用知識的靈活性方面均做了調整。因此去年高考結束之后，大家普遍感覺高考難度降低了。
線聯平表示，今年的高考還將延續這一思路，繼續關注基礎的知識掌握情況和增加對靈活性情況的檢查。“我們這樣做就想從根本上摒棄以往考試從偏難怪題這樣的角度出發選擇學生。”
對于今年高考第一志愿增加了平行志愿，線聯平表示，這是北京今年高考招生錄取當中一個新的探索。他建議，學生在確定一志愿兩個平行志愿的時候，要適度地拉開梯度、檔次，不要把兩個歷史上錄取分數很接近的學校放在一起，那樣被一個志愿錄取不了，第二個志愿學校錄取的可能性就比較小。(記者 趙穎彥)