“高中辛苦三年，上大學就輕松了！”不少家長或中學老師常說的這句話將變得不合時宜。今年6月底，教育部召開新時代全國高等學校本科教育工作會議，劍指本科教育質(zhì)量問題。改革開放40年，教育部召開全國會議專門研究部署高等學校本科教育工作，這還是第一次。
近日，教育部又接連印發(fā)《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》和“新時代高教40條”，要求嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度。
日前，記者走進廣州部分高校，看看這輪變革將對學校、老師和學生帶來什么變化。據(jù)悉，有的高校幾年前已取消“清考”，有的則從2018級新生起取消“清考”制度。大學教育“嚴進寬出”的現(xiàn)象，有望成為歷史。
“我們好命苦啊！”這學期，在廣州大學2018級的一個新生群里，當?shù)弥獙W校已經(jīng)取消清考制度后，有新生開玩笑“叫苦不迭”。廣州大學教務處副處長蔡忠兵看到這句話，笑了。“讓學生一入學就知道要好好對待學習，是樁好事。”
“高中辛苦三年，上大學就輕松了！”不少學生在高中階段，都曾聽家長或老師說過類似的話。一些大學生也確實在渾渾噩噩中度過了本科四年。有的學生不好好上課，到了期末突擊一番，圖個及格以混學分，如果掛科，反正還有重修補考，補考沒過，還有畢業(yè)前最后一次的考試機會——“清考”。
畢業(yè)應當容易還是不容易，這對于教育來說一直是個問題。
美國本科畢業(yè)率僅50%
廈門大學教授鄔大光分析中美兩國本科生近十年的畢業(yè)率數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，美國大學本科畢業(yè)率約為50%，不同類型、不同競爭力的大學，乃至相同類型、相同競爭力的大學本科畢業(yè)率都存在明顯差異；中國大學本科畢業(yè)率則超過90%，不同類型、不同競爭力的大學本科畢業(yè)率無明顯差異。
“大學本科高畢業(yè)率使得高校辦學水平看似具有一個很高的水準，其實是辦學質(zhì)量的異化或錯位。”鄔大光認為，中美兩國大學本科畢業(yè)率之間的反差，歸根結底還是一所大學在人才培養(yǎng)上究竟是堅持“嚴進寬出”還是“寬進嚴出”的選擇問題。他認為：“從嚴格意義上來講，沒有進行淘汰的大學，不是一所好的大學；沒有進行淘汰的大學，無法建成世界一流大學。”
鄔大光認為，大學的輕松現(xiàn)象，看起來是出現(xiàn)在學生身上，背后遮蔽的是大學的管理問題。絕不應該把大學輕松的責任推到學生和教師身上，不該埋怨大學生和教師是輕松的“制造者”，其實是大學的管理制度和水平“制造”的，大學生只不過成了管理制度的“犧牲品”和“替罪羊”。
怎樣實現(xiàn)“寬進嚴出”
取消“清考”
所謂的“清考”，就是給重修、補考仍未通過的學生，在畢業(yè)前再給一次考試機會，“清考”過關，即能獲得畢業(yè)證書。大學畢業(yè)證就這樣變得輕輕松松唾手可得。
日前，教育部密集印發(fā)了《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》和“新時代高教40條”等文件。教育部要求，要加強課堂教學管理，要結合辦學實際修訂本科人才培養(yǎng)方案，新方案要從2018級學生開始實施。文件還要求，要嚴格考試紀律、嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度。
合理增負
針對“玩命的中學、快樂的大學”現(xiàn)象，教育部部長陳寶生在今年6月底的新時代全國高等學校本科教育工作會議提出，對中小學生要有效“減負”，對大學生要合理“增負”，提升大學生的學業(yè)挑戰(zhàn)度，合理增加課程難度、拓展課程深度、擴大課程的可選擇性，激發(fā)學生的學習動力和專業(yè)志趣，把“水課”變成有深度有難度的“金課”。
嚴抓本科
教育部部長陳寶生指出，本科教育在高等教育中體量規(guī)模最大。全國1200多所本科院校在校生中，本科生與研究生比例是8：1，畢業(yè)生中本科生占比87％。
陳寶生直言：“我們常說百年大計，教育為本。對于高等教育，我們可以講：高教大計，本科為本；本科不牢，地動山搖。”
調(diào)整激勵
教育部部長陳寶生還特別強調(diào)教師的評價問題,他認為一些學校在評價教師時，唯學歷、唯職稱、唯論文，這樣的“指揮棒”不利于激發(fā)教師教書育人的積極性。日前，教育部密集印發(fā)多項文件，要求進一步修訂完善教師評價考核制度，把教學質(zhì)量作為教師專業(yè)技術職務評聘、績效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。
強化師責
教育部部長陳寶生表示：“不抓本科教育的高校不是合格的高校、不重視本科教育的校長不是合格的校長、不參與本科教育的教授不是合格的教授。”
廣州醫(yī)科大學教務處處長李建華在接受本報采訪時表示目前本科教育質(zhì)量之所以下滑，一方面是擴招后本科高校生源質(zhì)量降低，另一方面是高校的資金、師資等資源投入跟不上。
針對這種現(xiàn)象，日前教育部印發(fā)的系列文件要求，強化教師教學主體責任，要制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課。
廣東高校加強
把好畢業(yè)大關
在今年教育部出臺這一系列舉措之前，廣州的一些高校已意識到了相應問題，采取措施提升本科教育質(zhì)量。
廣州大學副校長郭興蓬說，2017年廣州大學發(fā)布《關于加強本科教育全面提高人才培養(yǎng)的若干意見》，對教師分類管理和評價，設立教學為主型、教學科研型、科研為主型三類教師。郭興蓬說，廣州大學還提高了教師教學業(yè)績在校內(nèi)業(yè)績分配中的比重，同時加大教學獎勵力度，激勵教師樂教、優(yōu)教。與此同時，為了深度對接廣州市及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，集中優(yōu)質(zhì)資源，辦出品牌專業(yè)和特色專業(yè)，2018年廣州大學普通本科招生專業(yè)由91個優(yōu)化調(diào)整到63個。
對待學生，廣州大學也從嚴要求。從2017級起，廣州大學取消了“清考”制度，并對作弊“零容忍”。廣州大學教務處副處長蔡忠兵說，學生每門考試的試卷首頁都印有警示，如果考試作弊，將不授予學士學位。
廣州醫(yī)科大學也對教師進行分類管理和評價。為了淘汰“水課”，廣醫(yī)還加強了課程評估和督導的力度，督導隨時會進教室聽課。此外，廣醫(yī)還開發(fā)了一款微信版的教學評價系統(tǒng)，即將投入使用，屆時學生上完課當即就可以對老師進行打分。
為了鼓勵本科生盡早接觸科研，提高學生科研實踐能力和創(chuàng)新能力，廣州醫(yī)科大學基礎學院還設立了大學生創(chuàng)新實驗平臺，作為本科生開展課外科研訓練的場所，學生只須網(wǎng)上申請就可以輕松進實驗室。
李建華說，本科教學的質(zhì)量沒有科研好量化，但一些數(shù)據(jù)可以側(cè)面反映本科教學質(zhì)量。廣醫(yī)本科生2014年的考研率不到20%，2016年提升到了30%，2017年達到了33%。2017年廣醫(yī)臨床專業(yè)畢業(yè)生參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的總通過率為87.11%，比全國高19.47個百分點。
廣州大學副校長郭興蓬坦誠，我國本科教育很難達到美國高校50%的畢業(yè)率，但他認為，可以用多種方式編織培養(yǎng)質(zhì)量的“兜底網(wǎng)”，來提高本科質(zhì)量。他說，廣州大學實行了學習預警制度和學困生幫扶制度，學生在此基礎上仍然不合格，就只有“淘汰”。他說：“沒有淘汰就沒有質(zhì)量，淘汰是培養(yǎng)質(zhì)量‘兜底網(wǎng)’的重要組成部分。”
記者了解到，為嚴把畢業(yè)關口，嚴格要求學生，目前國內(nèi)一些高校采取了折中措施。例如今年華中科技大學將18位學分不達標的本科學生轉(zhuǎn)為專科，其中11人已在今年6月按專科畢業(yè)。（記者林霞虹 訊員廣大宣、廣醫(yī)宣）