印度國防研究分析所網站6月30日文章,原題:印度在非洲比中國更有戰略優勢 在新德里,每當邀請學者談論非洲時,焦點無一例外地會轉到中國,與會者一致哀嘆印度無力跟上“(中國)龍的探險”。這些悲觀聲音發自效仿派———他們認為中國在非洲做什么,印度也應做什么,不要有絲毫拖沓或猶豫。在這些信奉實力政策的人看來,非洲只是印度必須盲目追隨和匹敵中國的另一個戰略舞臺,否則印度的大國雄心將殘缺不全。
自主派則走入另一個極端,拒絕跟中國作任何比較,強調印度“絕對的獨特性”,甚至覺得無需什么非洲政策。這些人尤其樂見非洲指責中國人“只顧利益”。他們信心滿滿地覺得,非洲人最終會認識到中國模式的代價,轉而選擇印度。
兩派都不利于印度在非洲的利益。前者的戰略會使印度付出高昂代價,他們忽視了一個事實,印度根本缺乏跟中國競爭的金融和政治實力。后者的政策實際上行不通。
中國在非洲的影響力給予它相對印度的無可爭議的優勢,如貿易和快速、有效的貸款及外交影響力等。北京在絕大多數方面都強于新德里。因此,印度應確立有別于中國的積極因素。中國模式由國家主導。而印度在非洲的經濟活動主要由私營部門發動,在資源和基礎設施之外開拓了諸如信息技術、教育和醫療等領域。這超越了只重資源的狹隘的中國模式,它將使非洲免遭“荷蘭病”———依賴出口自然資源,抑制國內工業生產效率和國際競爭力———的侵襲。印度不是“授人以魚”,而是對非洲大陸“授人以漁”。
目前約翰內斯堡與上海或北京沒有直航,而孟買距這個南非航空樞紐不到9小時航程。此外,對越來越多尋求海外機會的非洲投資者和學生來說,講英語的印度吸引力大得多。“中國在非洲”的話題被炒得沸沸揚揚時,有說法認為非洲政府渴望復制中國的政治制度。新德里的效仿派對印度的民主模式嗤之以鼻,羨慕中國在非洲“辦成事”的能力。但非洲并未真正試圖復制引起中國自1978年以來巨變的政治模式。印度作為民主國家在非洲擁有相對中國的“制度優勢”。印前外交國務部長沙希·塔魯爾曾說,“我們有機會在非洲享有優先地位,若不利用那就太傻了”。這種“機會”是印度能提供給非洲的附加值。戰略上加以利用,會促成印度相對中國的長遠優勢。▲(作者康斯坦蒂諾·澤維爾,汪析譯)