事實(shí)上，美國在非洲的反恐怖軍事行動(dòng)主要圍繞能源資源產(chǎn)地和補(bǔ)給線展開，比如，南蘇丹的石油，剛果(金)的礦產(chǎn)資源，包括亞丁灣石油戰(zhàn)略通道，而對(duì)于不涉及美國經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益的地區(qū)，美軍似乎并不感興趣。
正如南非一家媒體指出的，非洲大部分極端組織只有本地訴求，沒有全球目標(biāo)，對(duì)美國利益并不構(gòu)成直接威脅，美國有意夸大非洲的恐怖危險(xiǎn)，將非洲本土問題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化，意在借反恐之名加大對(duì)非洲的控制。況且，美軍在非洲的“反恐”行動(dòng)只是打擊危及美國利益的“恐怖主義”，而對(duì)危及他國或與美國利益無關(guān)的“恐怖主義”，即便他們惡貫滿盈，恐怕也會(huì)被視而不見。
增兵非洲是美軍實(shí)體化非洲司令部的重要舉措
海外軍事基地是美國維護(hù)本國海外利益的重要依托。目前，美國在63個(gè)國家建立了700多個(gè)軍事基地，海外常駐軍隊(duì)25萬多人。在美國的海外基地中，非洲是最薄弱的。2007年2月時(shí)任美國總統(tǒng)布什批準(zhǔn)軍方提出的組建非洲司令部的計(jì)劃，當(dāng)年10月非洲司令部正式成立并開始部分運(yùn)作，但6年過去了，非洲司令部還是寄居在德國斯圖加特歐洲司令部，非洲司令部“徒有虛名”。
其實(shí)，自非洲司令部成立之日起，美軍一直試圖在非洲為它尋找一個(gè)落腳點(diǎn)。2007年6月，美國一個(gè)代表團(tuán)訪問非洲，為非洲司令部總部選址，結(jié)果四處碰壁，只有利比里亞愿意為美軍提供辦公地點(diǎn)，其他國家都拒絕美國在其國土上建基地。北非國家公開反對(duì)，東非國家烏干達(dá)和南部非洲發(fā)展共同體的14個(gè)成員國明確表示不愿成為美軍非洲司令部的所在地。
這些國家普遍擔(dān)心美國打著“反恐”旗號(hào)在非洲建立司令部，然后干涉非洲國家的內(nèi)政，在軍事上控制整個(gè)非洲大陸，在經(jīng)濟(jì)上監(jiān)控非洲戰(zhàn)略資源及運(yùn)輸通道，在政治上推進(jìn)所謂民主化，擔(dān)心美國會(huì)采取軍事手段像推翻阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)那樣，推翻某個(gè)不受美國歡迎的非洲政府。
然而，雖然非洲國家強(qiáng)烈反對(duì)，但美國在非洲的軍事滲透從未停止過。從2007年起美國就秘密在非洲建立軍事網(wǎng)絡(luò)。2008年8月，美軍花費(fèi)800萬美元，翻新了靠近毛里塔尼亞和馬里邊境的一個(gè)軍事基地。2009年，美國與非洲25個(gè)國家舉行了代號(hào)“2009非洲努力”通信技術(shù)實(shí)戰(zhàn)性演練。2011年10月美軍在烏干達(dá)部署了100多人，在埃塞俄比亞、塞舌爾等國建立了無人機(jī)基地。
2012年6月，奧巴馬公布了針對(duì)撒哈拉以南非洲的新戰(zhàn)略后，美軍非洲司令部出臺(tái)了一系列配套措施，加快了在非洲的軍事部署，先后耗資1000萬美元修繕了肯尼亞曼達(dá)灣海軍基地，與20多個(gè)非洲國家簽署了戰(zhàn)時(shí)使用其機(jī)場(chǎng)、港口的軍事協(xié)議。
目前，美軍在非洲的軍事基地主要分布在瓦加杜古、吉布提、埃塞俄比亞和塞舌爾等國和地區(qū)，其中，吉布提勒莫尼耶軍營是美國在非洲唯一的永久基地，駐守著3000多名軍人。美國陸軍司令部決定2014年在非洲再增加兩個(gè)旅，這是落實(shí)奧巴馬政府非洲新戰(zhàn)略的重要步驟，是實(shí)體化非洲司令部的戰(zhàn)略舉措，也是美國在全球范圍內(nèi)與伙伴國構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。
想遏制中國的影響力，短期內(nèi)還做不到
上世紀(jì)六七十年代，非洲是中國的國際戰(zhàn)略支點(diǎn)，非洲人民把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國與非洲國家在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行了廣泛、深入的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，合作共贏成為中非關(guān)系發(fā)展的主線。2009年中國超過美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2011年中非貿(mào)易額達(dá)到1663億美元，2012年增長(zhǎng)到2000億美元以上。
目前，中國是非洲第一大貿(mào)易伙伴國，截至2012年6月，中國對(duì)非投資達(dá)到1450億美元，其中直接投資額達(dá)到150億美元。2011年中國赴非洲旅游人數(shù)達(dá)100萬人次，非洲來華旅游人數(shù)近50萬人次。