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美國商業衛星運營商獻策國防部節約增效

美國商業衛星運營商獻策國防部節約增效

2013-03-12 17:10:10

  據中國國防科技信息網報道,隨著美軍預算削減形勢日益嚴峻以及任務需求不斷增長,若能經濟有效地使用商業衛星通信(SATCOM),將有助于美國國防部在當今資源受限的時代提高購買力。為響應國防部的更佳購買力2.0(BBP2.0)倡議,2月初,美國商用衛星公司的執行官們聚集一堂,提出了便于美國國防部節省資金并確保可靠的商用衛星通信服務的7項現實措施。

  BBP2.0提出了實現更高效率的基本采辦原則:追求經濟可承受性、控制成本、消除無效的程序和官僚主義、促進競爭等。BBP倡議也激勵了工業界的生產力和創新。

  商業衛星運營商為響應BBP2.0倡議,根據其經驗,提出建議,幫助國防部以更低的成本更好地利用商用衛星通信。下面是一些關鍵觀點:

  1.確立一個“基線”。美國軍方僅憑政府擁有和運營的衛星,不可能經濟有效地滿足作戰部隊對帶寬的要求。因此,美國國防部應基于其需要,為購買的商業衛星通信容量建立一個“基線”總量,然后簽署購買該容量的長期合同。

  2.比較商業與軍事成本。美國國防部通常并不知曉采購軍用衛星通信(MILSATCOM)的真正成本,因為國防部預算很少包括項目的整個壽命周期費用。而商用衛星的價格必須包括壽命周期內的所有費用——從規劃和采購,直至使用和報廢處置。

  3.僅將不確定時間/不確定數量(ID/IQ)合同作為對基線要求的補充。按照ID/IQ合同從商業衛星運營商購買帶寬和售后服務,成本比按照長期協議購買的成本要高。此外,現貨市場購買成本要比長期合同成本高出25%。

  4.全面整合商業和軍事能力。國防部設計、制造和發射軍事衛星的能力通常要么與商業能力相重疊,要么與現有的商業網絡不兼容。為了更有效,國防部應當充分整合商業和軍事能力。

  5.與工業界結成伙伴,為空間系統構建受保護的通信基礎設施。通信衛星在為諸如無人機等執行的重要任務提供保護方面可以扮演至關重要的角色。在商業衛星的有效載荷上提供的保護作用可以與當前那些由最保密的軍事衛星提供的保護相匹敵。

  6.采用商業衛星的有效載荷。通過商業衛星上的有效載荷,能夠為獲得一種專門的在軌通信能力提供更快、更具效率的方法。

  7.采用統一的辦公室處理所有商業和軍事衛星能力。與采用不同的辦公室處理國防部需求的衛星供應問題相比,采用統一的辦公室負責商業和軍事衛星通信更有意義。商業運營商認為,美國空軍的航天與導彈系統中心(SMC)可以作為國防部所有通信衛星需求的單一聯絡處。

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