在敘利亞的美軍車隊(duì)

據(jù)美國媒體報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登日前決定，從波斯灣地區(qū)撤出部分美軍部隊(duì)和裝備。外界對美軍的撤軍方案眾說紛紜，相關(guān)情況或?qū)χ袞|乃至全球安全局勢產(chǎn)生不可低估的影響。

透露意向

美國《華爾街日報(bào)》4月1日報(bào)道稱，據(jù)匿名美國官員表示，美國總統(tǒng)拜登指示五角大樓開始從波斯灣地區(qū)撤出部分美軍部隊(duì)和裝備。

報(bào)道稱，美軍目前已撤出至少3套“愛國者-3”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，包括部署在沙特阿拉伯蘇丹王子空軍基地的1套。報(bào)道指出，截至2020年年底，美軍在中東地區(qū)駐扎的兵力大約為5萬人，隨著撤軍進(jìn)程的啟動(dòng)，美軍將進(jìn)一步削減在該地區(qū)的軍事存在。

除防空系統(tǒng)外，航母以及部分用于偵察、監(jiān)視的裝備，也逐步從中東轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。2月1日“尼米茲”號(hào)航母駛離波斯灣后，美國在中東地區(qū)處于“零航母”狀態(tài)。

從近期動(dòng)向看，美國作出撤軍決定前，在中東地區(qū)軍事活動(dòng)十分活躍。據(jù)美國《空軍時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國空軍兩架B-52轟炸機(jī)近期在中東地區(qū)上空巡航，目的是向伊朗發(fā)出警告。美軍中央司令部表示，兩架B-52轟炸機(jī)由以色列、沙特阿拉伯和卡塔爾等國戰(zhàn)機(jī)伴飛，這是美國今年第4次向中東派遣轟炸機(jī)。美軍聲稱，這兩架轟炸機(jī)是為“遏制侵略行為，讓盟友相信美軍對該地區(qū)安全的承諾”。

猜測細(xì)節(jié)

對于美國的中東駐軍撤離方案，外界眾說紛紜。綜合來看，具體細(xì)節(jié)可能包括以下內(nèi)容。

一是將部分軍力轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。在可預(yù)見的未來，美軍費(fèi)將不再有明顯增長，美國在應(yīng)對中東地區(qū)安全威脅的同時(shí)，將更多資源聚焦“大國競爭”。外界認(rèn)為，美軍或?qū)?zhàn)略資源從中東地區(qū)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。美國希望在亞太地區(qū)保持外交、經(jīng)濟(jì)和軍事上的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與政治影響力。美國難以將注意力同時(shí)集中在中東和亞太兩地。從短期來看，美國能夠根據(jù)兩地局勢緊迫程度、利益大小進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但從長遠(yuǎn)來看，美國為實(shí)現(xiàn)目前在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略野心，勢必會(huì)限制介入中東地區(qū)內(nèi)部事務(wù)。

二是調(diào)整航母輪換策略。外界認(rèn)為，美軍將重新考慮在海灣地區(qū)持續(xù)部署航母戰(zhàn)斗群的成本效益。去年以來，為應(yīng)對“伊朗不斷增加的侵略行為”，美海軍在海灣地區(qū)的軍力部署大幅增加。然而，這一舉動(dòng)不但沒有達(dá)到威懾效果，還為美海軍的戰(zhàn)備工作帶來巨大壓力。下步，美海軍或采用短期部署方式。例如，抽調(diào)駐扎在太平洋和歐洲的航母，在海灣地區(qū)短暫停留。同時(shí)，美海軍或在海灣地區(qū)保留較小規(guī)模的水面艦艇，維持軍事存在，保障海上安全。

三是減少持續(xù)作戰(zhàn)部署。外界認(rèn)為，美軍將從中東撤出一些長期部署的進(jìn)攻型作戰(zhàn)力量，提高多邊作戰(zhàn)演習(xí)頻率。美軍旨在通過此類演習(xí)熟悉作戰(zhàn)區(qū)域，轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)模式，保持中東地區(qū)的作戰(zhàn)能力。對美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略合作伙伴來說，提高地區(qū)合作有助于增強(qiáng)自身軍事實(shí)力，而聯(lián)合演習(xí)則可使美國定期加強(qiáng)前沿威懾。

四是回撤總部工作人員。外界認(rèn)為，美國或在未來10年盡可能減少中東司令部工作人員數(shù)量。目前信息技術(shù)方面的進(jìn)步可實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場畫面實(shí)時(shí)同步，美軍無需在前沿地區(qū)部署大量工作人員。回撤總部工作人員可減少前后方重復(fù)任務(wù)。此外，美國當(dāng)前在海灣地區(qū)駐扎數(shù)萬名士兵和家屬，將他們撤回將減少伊朗對其公民的生命威脅。

進(jìn)退維谷

從當(dāng)前情況看，美國此次透露從中東地區(qū)撤軍的計(jì)劃，一方面是為應(yīng)對中東局勢變化，適當(dāng)調(diào)整兵力部署，為強(qiáng)化亞太和歐洲等地兵力部署預(yù)埋伏筆；另一方面則意在為美伊重啟核談判創(chuàng)造有利條件，提前掌握輿論主動(dòng)。未來，美中東撤軍計(jì)劃面臨較大不確定性。

一方面，中東利益牽扯多。中東地區(qū)關(guān)涉美國的重要戰(zhàn)略利益。從軍事角度而言，以“伊斯蘭國”為代表的恐怖組織仍然活躍，其在敘利亞、黎巴嫩和伊拉克等國頻繁活動(dòng)，美國在該地區(qū)仍需保留相當(dāng)規(guī)模的軍事存在。從經(jīng)濟(jì)角度而言，美國作為世界石油進(jìn)口大國，絕大多數(shù)石油從中東地區(qū)進(jìn)口，確保石油價(jià)格穩(wěn)定和運(yùn)輸路線安全對美國至關(guān)重要。從政治角度而言，美國一方面要承擔(dān)對盟友的安全義務(wù)，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維持在該地區(qū)的影響力，另一方面要對伊朗保持遏制態(tài)勢，在伊核協(xié)議問題上有所作為。在此背景下，美國從中東地區(qū)撤軍沒那么輕而易舉。

另一方面，戰(zhàn)略回旋余地少。美國頻繁的海外軍事行動(dòng)和高昂的海外駐軍軍費(fèi)雖然有利于美國少數(shù)政客和軍火巨頭，但損害了絕大多數(shù)美國民眾利益，更對世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在美國經(jīng)濟(jì)不景氣、新冠肺炎疫情形勢持續(xù)嚴(yán)峻的背景下，削減中東駐軍勢必在美國國內(nèi)獲得支持。美國在中東的主導(dǎo)地位根基已經(jīng)撼動(dòng)，地區(qū)影響力、控制力和塑造力正在下降。即便美國維持當(dāng)前在中東地區(qū)的軍事存在，伊核問題、巴以問題和反恐問題等仍然復(fù)雜難解，如今想一面撤軍一面保持在中東的影響力，可謂希望“魚和熊掌兼得”的一廂情愿?？傊?，作為地區(qū)亂局的重要根源，美國的中東撤軍計(jì)劃前景不明，未來存有較大變數(shù)。（楊淳）