日本出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦。
日本航空自衛(wèi)隊(duì)F-35A戰(zhàn)斗機(jī)。
近日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)稱(chēng)，“不排除”自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)空并轟炸軍事?lián)c(diǎn)的選項(xiàng)。這是日本政府高層對(duì)所謂“對(duì)敵基地攻擊能力”進(jìn)行再次確認(rèn)，表明日本發(fā)展進(jìn)攻作戰(zhàn)能力的步伐越走越快。
據(jù)日本共同社報(bào)道，岸信夫是在2月16日召開(kāi)的眾議院預(yù)算委員會(huì)小組會(huì)上作出上述表態(tài)的。岸信夫還補(bǔ)充稱(chēng)，前提是滿(mǎn)足實(shí)施自衛(wèi)權(quán)的條件，比如，在沒(méi)有其他恰當(dāng)手段、僅限必要最低限度內(nèi)的武力使用等。自2021年10月正式上任以來(lái)，日本首相岸田文雄多次表示，計(jì)劃對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》進(jìn)行修改，寫(xiě)入發(fā)展日本自衛(wèi)隊(duì)“對(duì)敵基地攻擊能力”。日本新一屆內(nèi)閣接連表態(tài)，凸顯其在發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)能力方面的迫切心態(tài)。
所謂“對(duì)敵基地攻擊能力”，是日本在和平憲法約束下討論軍事力量建設(shè)時(shí)提出的作戰(zhàn)概念，一般指能夠?qū)撤綄?dǎo)彈發(fā)射基地進(jìn)行攻擊的武器裝備實(shí)力。根據(jù)設(shè)想，其作戰(zhàn)流程是，日本自衛(wèi)隊(duì)通過(guò)衛(wèi)星、偵察機(jī)等發(fā)現(xiàn)潛在敵人將對(duì)日本發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊的征兆，經(jīng)研判確認(rèn)后，使用戰(zhàn)機(jī)或遠(yuǎn)程導(dǎo)彈對(duì)敵方基地采取先發(fā)制人攻擊，實(shí)現(xiàn)扼殺或者中止對(duì)方打擊進(jìn)程的目的。這種提法顯然是日本囿于現(xiàn)行和平憲法約束而提出的，表面看似乎屬于積極防御，但從流程上看，則屬于進(jìn)攻作戰(zhàn)范疇。
種種跡象表明，日本官方已在發(fā)展“對(duì)敵基地攻擊能力”方面達(dá)成共識(shí)，并將其作為突破現(xiàn)有軍事限制、發(fā)展進(jìn)攻作戰(zhàn)能力的突破口。下一步，日本或?qū)⑼苿?dòng)該表述進(jìn)入國(guó)家軍事戰(zhàn)略文件，成為日本軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新政策。
日本加快發(fā)展所謂“對(duì)敵基地攻擊能力”的最終目的，是提升綜合戰(zhàn)略打擊能力，從偵察預(yù)警、戰(zhàn)略打擊、遠(yuǎn)程打擊以及配套作戰(zhàn)能力入手，打造進(jìn)攻型作戰(zhàn)力量。岸信夫在會(huì)上還重申，日本政府不會(huì)擁有洲際彈道導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、攻擊型航母等進(jìn)攻性武器。事實(shí)上，除上述少數(shù)戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器外，日本已在海、空、天、網(wǎng)等領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，進(jìn)攻作戰(zhàn)能力體系已悄然成型。
在偵察預(yù)警方面，日本正在尋求利用衛(wèi)星星座探測(cè)和跟蹤目前彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)難以探測(cè)的高超音速武器。日方聲稱(chēng)，即使某顆衛(wèi)星失效，其他衛(wèi)星也能接續(xù)執(zhí)行任務(wù)。
在戰(zhàn)略打擊方面，日本重點(diǎn)發(fā)展防區(qū)外導(dǎo)彈攻擊和戰(zhàn)機(jī)越境打擊能力。日本依托三菱重工加速研發(fā)高超音速巡航導(dǎo)彈，并計(jì)劃2025年實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)。屆時(shí)，日本將具備對(duì)海上大型艦船的威懾打擊能力。空中方面，日本加緊對(duì)現(xiàn)有F-15J戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行改進(jìn)升級(jí)，使其具備發(fā)射美制AGM-158系列導(dǎo)彈的能力。同時(shí)，日本還將采購(gòu)射程約500千米的防區(qū)外導(dǎo)彈，配合F-35A戰(zhàn)斗機(jī)使用。日媒稱(chēng)，未來(lái)，日本上百架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，能夠在極短時(shí)間飛臨日本海上空發(fā)射導(dǎo)彈，先敵打擊范圍將覆蓋太平洋西岸大部分地區(qū)。
在遠(yuǎn)程打擊方面，根據(jù)2020年12月通過(guò)的《關(guān)于建設(shè)新的導(dǎo)彈防御體系并強(qiáng)化防區(qū)外防衛(wèi)能力的決定》，日本將新增2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦，在未來(lái)5年將國(guó)產(chǎn)12式地對(duì)艦導(dǎo)彈的射程延長(zhǎng)至約1000千米，并可利用陸海空多個(gè)平臺(tái)發(fā)射。同時(shí)，隨著對(duì)出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦的航母化改造，日本5年內(nèi)將擁有至少2個(gè)輕量級(jí)航母編隊(duì)。最新潛艇“白鯨”號(hào)下水表明，日本22艘潛艇戰(zhàn)隊(duì)的體制已成型。
在新興領(lǐng)域，日本依據(jù)所謂“跨域作戰(zhàn)”概念，相繼成立網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)、太空作戰(zhàn)隊(duì)和電子戰(zhàn)部隊(duì)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模。以電子戰(zhàn)部隊(duì)為例，日本將在“第301電子戰(zhàn)中隊(duì)”基礎(chǔ)上，再組建6支電子戰(zhàn)部隊(duì)，并加緊研發(fā)高功率微波武器，逐步增強(qiáng)配套作戰(zhàn)能力。
雖然日本目前僅限于討論所謂“對(duì)敵基地攻擊能力”，但該說(shuō)辭有著無(wú)限擴(kuò)大的模糊邊界和解釋空間，值得周邊國(guó)家高度警惕。（文威入）