F-35戰(zhàn)斗機在德國柏林航展亮相。
德國國防部日前宣布，德國空軍采購35架美制F-35戰(zhàn)斗機的計劃被批準(zhǔn)。在當(dāng)前形勢下，此舉引發(fā)外界廣泛關(guān)注。分析人士指出，長期致力于推動歐洲防務(wù)自主的德國，此次選擇采購美制戰(zhàn)斗機，既在意料之外，也在情理之中。
采購計劃一波三折
據(jù)報道，德國空軍將于2030年前用F-35取代國產(chǎn)“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機，執(zhí)行一些關(guān)鍵任務(wù)。事實上，德國國內(nèi)關(guān)于替換“狂風(fēng)”的討論，已持續(xù)很長時間。F-35由最初的受青睞到被淘汰，再到被采購，經(jīng)歷了過山車般的歷程。
2017年，德國國防部出于更新?lián)Q代需要，開始考慮新的戰(zhàn)斗機采購方案，計劃于2025年前完成選型論證。據(jù)外媒報道，當(dāng)時德國空軍向美軍申請了解F-35的機密數(shù)據(jù)，主要涉及傳感器套件、數(shù)據(jù)管理和攻擊能力等，以便進(jìn)行深入評估。此外，美國F/A-18“超級大黃蜂”和歐洲“臺風(fēng)”等戰(zhàn)斗機也被納入考慮范圍。
2020年，在經(jīng)過多輪評估后，德國空軍建議采購的首選機型是F-35。不過，當(dāng)時默克爾政府出于推動歐洲防務(wù)自主、支持本國國防工業(yè)、控制國防預(yù)算等多重考量，調(diào)整了采購方案。隨后，德國政府簽訂了90架“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機采購合同，并宣布未來將采購30架F/A-18“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機和15架EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機。德國同時表示，該采購方案只是過渡計劃，德國仍將積極參與歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”計劃，力求與法國、西班牙一起完成第六代戰(zhàn)斗機項目，且不會在近期采購第五代戰(zhàn)斗機。這意味著，F(xiàn)-35短期內(nèi)與德國空軍無緣。
今年3月，在德國宣布大幅增加國防預(yù)算后，德國國防部長克里斯蒂娜·蘭布雷希特和德國空軍參謀長英格·格哈茨在聯(lián)合聲明中宣布，將采購35架F-35以取代45架老舊的“狂風(fēng)”，執(zhí)行北約框架下的核威懾任務(wù)。此外，德國還將購買15架全新的電子戰(zhàn)型“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機，以替代35架“狂風(fēng)”ECR電子戰(zhàn)/偵察型。這意味著F-35擠掉了F/A-18“超級大黃蜂”的訂單。至此，搖擺多年的德國空軍戰(zhàn)斗機采購計劃，終于畫上句號。
妥協(xié)后的折中方案
分析人士指出，德國最終決定采購美制F-35戰(zhàn)斗機，有多方面原因。
一是德國目前服役的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機嚴(yán)重老化，急需更新?lián)Q代。外媒披露的德國空軍內(nèi)部報告顯示，早在2014年，德國空軍裝備的93架“狂風(fēng)”，由于裝備老化和配套不足，只有66架能正常飛行，其中僅38架可執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。按照計劃，“狂風(fēng)”將于2025年開始陸續(xù)退役，直到2030年完全退役。德國空軍迫切需要一款成熟且先進(jìn)的戰(zhàn)斗機填補空缺。
二是美國對空射核武器戰(zhàn)機改裝的干擾。根據(jù)北約“核共享政策”，美國在德國布切爾空軍基地部署有20枚B-61戰(zhàn)術(shù)核彈，德國“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機一直擔(dān)負(fù)空射核彈的任務(wù)。按照北約要求，德國未來裝備的新戰(zhàn)機必須有能力發(fā)射B-61戰(zhàn)術(shù)核彈。由于德國之前計劃采購的F/A-18“超級大黃蜂”未進(jìn)行此類改裝，“臺風(fēng)”的相關(guān)改裝方案又沒有得到美國批準(zhǔn)。這些都為德國空軍選擇具備空射B-61戰(zhàn)術(shù)核彈能力的F-35提供了條件。
三是歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）前途未卜。按照計劃，法國、德國、西班牙聯(lián)合研制的第六代戰(zhàn)斗機項目“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”將于2026年首飛，2040年達(dá)到初始作戰(zhàn)能力并開始列裝。然而，其主要承包商法國達(dá)索公司和空客防務(wù)與航天公司，目前仍無法就信息共享、知識產(chǎn)權(quán)等問題達(dá)成一致。該機能否按時量產(chǎn)，還是個未知數(shù)。
綜合以上原因，加之緊張的國際局勢影響，德國選擇了當(dāng)前的最優(yōu)方案——采購F-35。這樣既能確保快速形成戰(zhàn)斗力，又能為選擇未來戰(zhàn)斗機提前進(jìn)行考察。
各方評價褒貶不一
德國采購F-35的消息披露后，多方紛紛表態(tài)。美方對這一決定表示大力支持。五角大樓官員稱，將盡快審議這一方案。洛克希德·馬丁公司表示，F(xiàn)-35可以幫助“德國空軍在任何地點取得相對優(yōu)勢，并期待進(jìn)一步的合作”。由于德國防長事先知會了法國防長，法國政府并未著急表態(tài)。歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目的主導(dǎo)方法國達(dá)索公司認(rèn)為，德國的采購計劃受到了美國脅迫。
雖然德國防長表示將繼續(xù)參與歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目，但德國近段時間多次“反水”的行為，令外界對其承諾充滿質(zhì)疑。德國先是于去年宣布從美國購買P-8A反潛巡邏機，導(dǎo)致法國決定退出與德國聯(lián)合開發(fā)新型海上巡邏機項目。今年，德國又暫緩“虎”式武裝直升機升級計劃，并購買美國“阿帕奇”武裝直升機。目前保持正常合作的法德空軍“空中運輸隊”，使用的卻是美國C-130J“超級大力神”運輸機。
外媒評論認(rèn)為，考慮到德國總理朔爾茨2月底宣布大幅增加國防開支，批準(zhǔn)1000億歐元專項資金，并將年度國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重逐步提高到2%以上，德國有足夠資金繼續(xù)參與“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目和歐洲其他聯(lián)合研制戰(zhàn)機計劃。至于德國空軍未來是否會增購F-35，就要看其首批使用效果和德國防務(wù)自主的決心了。