按照慣例，日本自衛(wèi)隊(duì)的財(cái)年計(jì)算方法是從每年4月1日至次年3月31日。2022財(cái)年剛過去一個(gè)月，日本自衛(wèi)隊(duì)就開始統(tǒng)計(jì)并公布“近乎飽和”的工作量，名義上是為回應(yīng)外界對(duì)其軍費(fèi)連續(xù)增長(zhǎng)的質(zhì)疑，實(shí)則是想進(jìn)一步擴(kuò)大自身對(duì)國(guó)內(nèi)外事務(wù)的影響力。
籌備年度大型軍演
報(bào)道稱，進(jìn)入2022財(cái)年第一周，日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部便對(duì)外公布本財(cái)年的大型聯(lián)合軍事演習(xí)計(jì)劃，這在以往并不多見。據(jù)介紹，日本將舉行12場(chǎng)大型聯(lián)合軍事演習(xí)，包括6場(chǎng)自衛(wèi)隊(duì)多兵種聯(lián)合軍演、3場(chǎng)美日聯(lián)合軍演和3場(chǎng)多國(guó)聯(lián)合軍演。
日本防衛(wèi)省稱，其中最具影響力的是11月的美日“利劍”演習(xí)，這也是兩國(guó)第16次舉行年度大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，主要檢驗(yàn)在遭到“武力攻擊”后，美日兩國(guó)在海上、地面和空中的協(xié)同作戰(zhàn)能力。此外，日本自衛(wèi)隊(duì)將舉辦3場(chǎng)以海外撤僑為背景的多國(guó)聯(lián)演，演習(xí)地點(diǎn)分別位于北非中東地區(qū)、泰國(guó)和日本本土。
作為本財(cái)年首場(chǎng)聯(lián)合軍事行動(dòng)，4月中旬左右，美日兩國(guó)從菲律賓海至日本海一線，連續(xù)組織為期10天的海上聯(lián)合演習(xí)。其間，美國(guó)“林肯”號(hào)航母編隊(duì)4艘艦艇、日本海上自衛(wèi)隊(duì)兩艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和多艘運(yùn)補(bǔ)船，共同演練防空反導(dǎo)、戰(zhàn)場(chǎng)通信、反潛作戰(zhàn)等課目。據(jù)日本媒體披露，演習(xí)中，“林肯”號(hào)航母搭載的F-35C艦載機(jī)、EA-18G電子戰(zhàn)飛機(jī)，還飛赴日本三澤基地附近，與航空自衛(wèi)隊(duì)舉行空中對(duì)抗、聯(lián)合作戰(zhàn)等課目演練。日本海上自衛(wèi)隊(duì)官員表示，此次演習(xí)雖未列入年度大型聯(lián)合軍演計(jì)劃，但其背景想定、課目設(shè)置別具代表性，在一定程度上反映出美日同盟關(guān)系的親密度。
在2022財(cái)年第一個(gè)月內(nèi)，日本還與菲律賓在東京舉行首次外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談；與新西蘭達(dá)成“信息保護(hù)協(xié)議”，該協(xié)議將允許日本與新西蘭交換機(jī)密信息；與越南、帕勞建立起“防災(zāi)救災(zāi)”協(xié)同機(jī)制。日本媒體評(píng)論稱，日本自衛(wèi)隊(duì)希望通過頻繁開展防務(wù)外交，強(qiáng)化與東盟國(guó)家的軍事合作，并推動(dòng)日本最終加入“五眼聯(lián)盟”情報(bào)分享組織，進(jìn)一步擴(kuò)大其海外影響力。
提升綜合防衛(wèi)能力
日本自衛(wèi)隊(duì)除公布年度大型軍演計(jì)劃、加強(qiáng)與多國(guó)防務(wù)合作外，還從陸海空多個(gè)層面提升防衛(wèi)能力。據(jù)日本《讀賣新聞》網(wǎng)站報(bào)道，日本防衛(wèi)省4月新設(shè)暫定名稱為“全球戰(zhàn)略情報(bào)官”的職位，負(fù)責(zé)分析新聞報(bào)道和社交媒體貼文的真實(shí)性和意圖，以防止假新聞?dòng)绊戄浾摗?bào)道稱，此舉旨在加強(qiáng)日本應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
日本陸上自衛(wèi)隊(duì)剛剛成立的“電子作戰(zhàn)隊(duì)”，也開始執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。該部隊(duì)總部位于東京朝霞駐地，主要任務(wù)是搜集和分析對(duì)手的電磁情報(bào)和通過電波干擾通信，并統(tǒng)一管理部署在九州、沖繩等地的相關(guān)特種部隊(duì)，強(qiáng)化日本在電磁領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力。
4月1日，日本航空自衛(wèi)隊(duì)在日本最西端的沖繩縣與那國(guó)島部署編制20人的雷達(dá)部隊(duì)，負(fù)責(zé)使用移動(dòng)雷達(dá)進(jìn)行警戒監(jiān)視。航空自衛(wèi)隊(duì)表示，此舉填補(bǔ)了該地區(qū)沒有常駐偵察監(jiān)視部隊(duì)的空白，新部隊(duì)的偵察范圍基本覆蓋西南方向主要海域。
此外，日本航空自衛(wèi)隊(duì)2021財(cái)年底引進(jìn)的兩架KC-46A空中加油機(jī)和1架“全球鷹”高空無人機(jī)，也于4月完成首次訓(xùn)練任務(wù)。日本海上保安廳4月1日發(fā)布消息稱，為加強(qiáng)對(duì)周邊海域的監(jiān)視，日本已決定引進(jìn)美國(guó)通用原子能公司的MQ-9B“海上守衛(wèi)者”大型無人機(jī)。目前，青森縣八戶市的八戶機(jī)場(chǎng)被初定為無人機(jī)基地，力爭(zhēng)10月投入使用。日本海上自衛(wèi)隊(duì)4月初還啟動(dòng)“加賀”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦“航母化”改造工程，為美制F-35B戰(zhàn)斗機(jī)在該艦上進(jìn)行短距起飛和垂直降落創(chuàng)造條件。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4月下旬，日本海上自衛(wèi)隊(duì)新的油料運(yùn)輸艦在吳基地舉行列裝儀式。該艦排水量近5000噸。此前，海上自衛(wèi)隊(duì)油料運(yùn)輸任務(wù)主要由民用船只承擔(dān)。新艦服役后，一方面可提升補(bǔ)給效率、增加海上運(yùn)力，另一方面避免了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下民用船只征調(diào)的高成本和服務(wù)水平的不確定性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，日本航空自衛(wèi)隊(duì)已基本完成九州新田園機(jī)場(chǎng)的改造工程。該機(jī)場(chǎng)滿足F-35A和F-35B戰(zhàn)斗機(jī)長(zhǎng)期部署條件，必要時(shí)可保障美國(guó)空軍12架戰(zhàn)斗機(jī)和1架運(yùn)輸機(jī)，以及200多人臨時(shí)進(jìn)駐。對(duì)于外界關(guān)注的美日共用艦載機(jī)和兩棲訓(xùn)練基地馬毛島的設(shè)施建設(shè)，日方明顯加快進(jìn)度，開始修建戰(zhàn)機(jī)跑道等主體工程。（劉澄）