5月9日，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)布年度更新版《兵力設(shè)計(jì)2030》（以下簡稱新版報(bào)告），這是該報(bào)告自2020年發(fā)布以來的第三版。報(bào)道稱，這份報(bào)告將作為美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)未來10年能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
裁減員額注重保留人才
據(jù)悉，新版報(bào)告繼承了2020年首版報(bào)告中的“裁軍”理念，準(zhǔn)備將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總員額減少至17.5萬人。
新版報(bào)告稱：“在過去兩年中，我們已裁減約7000名現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。下一步，我們將繼續(xù)裁軍減員計(jì)劃，在平衡實(shí)力的前提下對總部機(jī)關(guān)、支援單位和其他所屬單位人員進(jìn)行調(diào)整，人員裁減比例將達(dá)15%。”美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)發(fā)展司令部副司令馬克·克林根在解讀以上表述時(shí)強(qiáng)調(diào)，員額裁減計(jì)劃并非一刀切。按計(jì)劃，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所屬非作戰(zhàn)單位人員裁減比例將最大，作戰(zhàn)單位人員裁減比例會針對性減少。“比如每個(gè)營級作戰(zhàn)單位現(xiàn)有員額為896人，原定將削減至735人，但后續(xù)可能縮小裁減比例，全營人員保持在800人至835人。”
在裁減員額的同時(shí)，新版報(bào)告還強(qiáng)調(diào)要保留人才。報(bào)告稱：“我們將通過延長服役時(shí)間等方式，增加所屬高級別士官的人數(shù)，讓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)更成熟、更專業(yè)。”報(bào)告透露，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將在今年夏天出臺一套人才保留方案，改變過去頻繁招募新兵、退役老兵的慣例，形成保留人才的文化，讓更多有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的專業(yè)人才，幫助美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)向更職業(yè)化的方向發(fā)展。
負(fù)責(zé)人力資源與后備事務(wù)的美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)副司令戴維·奧提根闡釋上述內(nèi)容時(shí)指出，陸戰(zhàn)隊(duì)最需要保留的是在信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面受過專門訓(xùn)練的人才，以及步兵營中信號情報(bào)和電子戰(zhàn)專業(yè)的陸戰(zhàn)隊(duì)員。
美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總軍士長特洛伊·布萊克認(rèn)為，新版報(bào)告保留人才的決定非常正確。他說：“士兵素質(zhì)是我們最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，取勝的關(guān)鍵在于人而非裝備。戰(zhàn)勝同等級對手的關(guān)鍵在于擁有高素質(zhì)的士兵，而非在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢的裝備。”
突出偵察與反偵察能力
美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令大衛(wèi)·伯格指出，前期的設(shè)計(jì)報(bào)告重在發(fā)展海軍陸戰(zhàn)隊(duì)小型分布式作戰(zhàn)單元的殺傷能力，即發(fā)射陸基反艦導(dǎo)彈的能力、防空能力和干擾能力等。新版報(bào)告不僅重視殺傷能力，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)提升偵察與反偵察能力。
伯格稱：“我們要在過去關(guān)注發(fā)展殺傷能力的基礎(chǔ)上，提高對隱藏/發(fā)現(xiàn)、偵察/反偵察、隱蔽/反隱蔽能力建設(shè)的重視。如果不能發(fā)現(xiàn)敵人，或者不能隱藏自己，再強(qiáng)大的殺傷能力也無濟(jì)于事。”
新版報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在遍布先進(jìn)傳感器和精確打擊武器的作戰(zhàn)環(huán)境下，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)小型分布式作戰(zhàn)單元的第一要?jiǎng)?wù)，是在發(fā)現(xiàn)對手的同時(shí)盡可能隱藏自己，以便偵察更遠(yuǎn)的地方。下一階段，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將大量采購并裝備專屬偵察傳感器系統(tǒng)，并構(gòu)建閉合式偵察與殺傷鏈條，幫助其瀕海作戰(zhàn)團(tuán)擁有針對海上作戰(zhàn)空間的探測能力，確保其在聯(lián)合部隊(duì)偵察與探測體系受到干擾的情況下也能對目標(biāo)進(jìn)行火力打擊。
或?qū)适鹘y(tǒng)任務(wù)能力
《兵力設(shè)計(jì)2030》報(bào)告自2020年出臺以來，一直飽受質(zhì)疑。許多美軍高級官員認(rèn)為，伯格主導(dǎo)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)改革方案過于激進(jìn)。這種以推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程為由、大幅削減重型武器裝備的做法，將導(dǎo)致美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)能力失衡，進(jìn)而喪失兩棲登陸、海上突擊等傳統(tǒng)任務(wù)遂行能力。
美海軍部前部長吉姆·韋伯認(rèn)為，過去3年見證了美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“不平穩(wěn)發(fā)展”，過于針對某些方面的能力建設(shè)方案，將讓這支老牌部隊(duì)淪為一支低等級部隊(duì)。韋伯稱：“沒有大型兩棲登陸艦船，沒有陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將無法再執(zhí)行傳統(tǒng)的作戰(zhàn)任務(wù)和人道主義救援等任務(wù)。”
媒體分析認(rèn)為，美軍高層針對改革方案的爭論焦點(diǎn)，在于是建設(shè)傳統(tǒng)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征分隊(duì)，還是改建新型陸戰(zhàn)隊(duì)瀕海作戰(zhàn)團(tuán)。前者可依托兩棲作戰(zhàn)平臺保持持續(xù)作戰(zhàn)能力，執(zhí)行人道主義救援、救災(zāi)、兩棲突擊和更高強(qiáng)度的作戰(zhàn)任務(wù)；后者則是一種量身定制式的作戰(zhàn)單位，大部分時(shí)間是以小型、機(jī)動、分布式作戰(zhàn)單元出現(xiàn)，執(zhí)行游擊式的打擊任務(wù)，這將使美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)淪為一支只能應(yīng)付低強(qiáng)度沖突的戰(zhàn)斗部隊(duì)。（李學(xué)華）