以阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為開端，美國(guó)以反恐為名發(fā)動(dòng)了一系列軍事行動(dòng)，造成極大的人道災(zāi)難。據(jù)美國(guó)媒體5月8日?qǐng)?bào)道，自美軍全部撤離阿富汗以來，美國(guó)又提出要強(qiáng)化“超視距”反恐能力，以保持對(duì)阿國(guó)內(nèi)事務(wù)的干預(yù)和介入。

美國(guó)總統(tǒng)拜登將“超視距”反恐描述為“無需美國(guó)人涉足就可以打擊恐怖分子和目標(biāo)”。通俗來說，就是使用無人機(jī)進(jìn)行打擊。批評(píng)者認(rèn)為，僅使用無人機(jī)無法消除極端組織“伊斯蘭國(guó)”分支機(jī)構(gòu)“呼羅珊省”在阿富汗日益增長(zhǎng)的威脅。美國(guó)安全問題專家塞斯·瓊斯最近提出一個(gè)方案：在阿富汗境內(nèi)重建人力情報(bào)力量，并通過協(xié)商，在阿富汗鄰國(guó)建立無人機(jī)基地。另一位美國(guó)學(xué)者喬納森認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)為“超視距”戰(zhàn)略注入新思維，即“尋找和確定”，直至“消滅”阿富汗的恐怖分子。

報(bào)道稱，“尋找和確定”恐怖分子的基礎(chǔ)在于情報(bào)搜集。如今，單純依靠人力搭建情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的做法已經(jīng)落伍。取而代之的有三種方法。其一，依托強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)偵察能力刺穿阿富汗的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，對(duì)電話和無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控。其二，強(qiáng)化開源情報(bào)搜集力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，58%的阿富汗人在使用手機(jī)，其中大部分裝有社交媒體軟件。為節(jié)約成本，美國(guó)政府可以選擇外包服務(wù)進(jìn)行相關(guān)情報(bào)搜集。其三，利用私營(yíng)公司搜集信息。這些公司會(huì)給線人付一些費(fèi)用，讓他們?cè)诎⒏缓巩?dāng)?shù)厮鸭畔ⅲ⑼ㄟ^公司的應(yīng)用軟件傳輸給客戶。

“消滅”恐怖分子的方式也需要破舊立新。在阿富汗鄰國(guó)建立無人機(jī)基地是一個(gè)傳統(tǒng)方法，但美國(guó)已于2014年撤離了其在中亞的據(jù)點(diǎn)。基于此，美國(guó)可以從兩方面進(jìn)行準(zhǔn)備。

首先，利用阿富汗周邊中亞國(guó)家對(duì)極端主義的關(guān)注和擔(dān)憂實(shí)施滲透。這需要一些策略，即假裝“為中亞國(guó)家著想”，比如提供安全訓(xùn)練和相關(guān)設(shè)備，然后慢慢擴(kuò)大雙方的合作范圍和程度。接下來，美國(guó)便可以“潤(rùn)物細(xì)無聲”地提升其軍事存在，直至部署無人機(jī)或特種部隊(duì)。此外，美國(guó)也可以在阿富汗周邊構(gòu)建“睡蓮”基地（小巧靈活的前方作戰(zhàn)基地，或更加小型的合作點(diǎn)），以提升無人機(jī)的出勤率和打擊效果。

其次，提高塔利班的警務(wù)能力。塔利班與“呼羅珊省”齟齬不斷，而采用傳統(tǒng)的軍事進(jìn)攻收效不大。美國(guó)應(yīng)該說服塔利班建立有效的警察力量，提升對(duì)“呼羅珊省”的偵察和打擊能力。礙于現(xiàn)行政策，美國(guó)不能直接向塔利班提供警務(wù)援助和培訓(xùn)，但可以通過國(guó)際刑警組織或歐盟警察組織實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

分析人士指出，美國(guó)在阿富汗進(jìn)行了20年的地面“反恐”行動(dòng)，卻只留下了一個(gè)爛攤子。強(qiáng)化“超視距”反恐能力也只是為其自身利益服務(wù)，至于怎樣落實(shí)、收效幾何，還有待進(jìn)一步觀察。（珥東）