俄海軍“別爾哥羅德”號(hào)核潛艇。
俄“波塞冬”核動(dòng)力無人潛航器。
7月初，“別爾哥羅德”號(hào)核潛艇正式入列俄羅斯海軍。作為俄“波塞冬”核動(dòng)力無人潛航器的首個(gè)載體，該潛艇于2019年4月下水，原計(jì)劃于2020年交付，后因測(cè)試計(jì)劃受新冠疫情影響而延后。
近年來，俄美兩國雖然總體上按照《新削減戰(zhàn)略武器條約》規(guī)定，少量削減了各自核武器的數(shù)量，但雙方持續(xù)推進(jìn)核武器的現(xiàn)代化升級(jí)，采取以質(zhì)換量的方式不斷強(qiáng)化核軍備。
核武器推陳出新
近年來，美國在核武器現(xiàn)代化升級(jí)方面動(dòng)作頻頻：大幅改進(jìn)核指控和通信系統(tǒng)、加快研發(fā)B-21遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、采購哥倫比亞級(jí)彈道導(dǎo)彈潛艇……與此同時(shí)，以美國為首的北約接連在俄周邊部署反導(dǎo)系統(tǒng)，持續(xù)擠壓俄戰(zhàn)略空間。在常規(guī)力量無法與美國、北約有效抗衡的情況下，發(fā)展非對(duì)稱力量就成為俄維護(hù)國家安全和利益的必然選擇。
“別爾哥羅德”號(hào)核潛艇入列便是俄羅斯按照這一思路反制美國的重要手段。該潛艇長約184米，排水量達(dá)3萬噸，“屬全球最龐大的核潛艇之一”。其搭載的“波塞冬”核動(dòng)力無人潛航器外觀酷似魚雷，可攜帶核彈頭，并能自主計(jì)算擊中目標(biāo)的最優(yōu)路線，毀傷范圍堪比洲際導(dǎo)彈，足以摧毀大型沿海城市、海軍基地和航母編隊(duì)。在水下，“波塞冬”核動(dòng)力無人潛航器可以每小時(shí)200千米的速度突防，遠(yuǎn)超當(dāng)前世界各國的魚雷，因此它的攻擊幾乎無解。
為應(yīng)對(duì)美國在空基核武器和反導(dǎo)系統(tǒng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，俄羅斯近年來持續(xù)加大資金投入，不斷在核武器技術(shù)上推陳出新，以求獲得非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。例如，俄研發(fā)的“先鋒”戰(zhàn)略導(dǎo)彈飛行速度超20馬赫，能夠從任意方向和不同高度接近目標(biāo)，有效規(guī)避敵方反導(dǎo)系統(tǒng)探測(cè)，實(shí)現(xiàn)快速隱蔽突防。
此外，俄還根據(jù)外部威脅變化和國力現(xiàn)狀，推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化核力量結(jié)構(gòu)，在保持陸基核力量主體地位的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)海基核力量比重，同時(shí)保持空基核力量的穩(wěn)步發(fā)展。有報(bào)道稱，2050年前，俄可能將海基戰(zhàn)略核力量在其“三位一體”戰(zhàn)略核力量中的比重提高到70%。
核博弈持續(xù)升級(jí)
俄羅斯在核力量建設(shè)上對(duì)非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的追求與美國核戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變是分不開的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際安全形勢(shì)的深刻變化，美俄之間曾一改之前核軍備競(jìng)賽的做法，將關(guān)注的重點(diǎn)放在核裁軍、核軍控、防核擴(kuò)散等方面。
但近年來，美國卻重拾冷戰(zhàn)思維，大搞所謂“大國競(jìng)爭”。為此，美國重新調(diào)整了核武器的相關(guān)政策，不但任性退出《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》等軍控條約，還提出要保持核彈頭數(shù)量并提高質(zhì)量，著力研發(fā)新型核彈頭和運(yùn)載工具。美國還通過核演習(xí)、戰(zhàn)略巡航、導(dǎo)彈試射等日常戰(zhàn)備演訓(xùn)活動(dòng)高調(diào)展示核實(shí)力，傳達(dá)清晰威懾信號(hào)。
面對(duì)美國的咄咄逼人，俄羅斯也將發(fā)展戰(zhàn)略核力量作為優(yōu)先方向，且尤其注重發(fā)展能夠突破美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的核武器。此外，俄還強(qiáng)調(diào)增多遏制選項(xiàng)，將威懾手段進(jìn)一步拓展至非核戰(zhàn)略武器及核常兩用武器。其近年來研發(fā)部署的“匕首”高超聲速導(dǎo)彈、“伊斯坎德爾”陸基巡航導(dǎo)彈等，均可搭載戰(zhàn)術(shù)核彈頭，令美國有所顧忌。
美俄圍繞核力量的博弈可謂你方唱罷我登場(chǎng)，相互交織、持續(xù)升級(jí)，不但增加了管控危機(jī)的難度，還容易讓雙方產(chǎn)生嚴(yán)重的誤解誤判。
核軍控困難重重
美俄兩國擁有全世界90%以上的核武器，美俄核裁軍進(jìn)程一直都對(duì)國際軍控形勢(shì)起著舉足輕重的作用。然而，近年來這一進(jìn)程受到嚴(yán)重沖擊——美國相繼退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前美俄兩國間僅存的主要軍控條約。
拜登政府上臺(tái)后，美國并未兌現(xiàn)“致力于減緩核軍備競(jìng)賽”的政治承諾，反而延續(xù)了特朗普政府未來30年投入約1.2萬億美元用于核武庫現(xiàn)代化項(xiàng)目的計(jì)劃。美國2022財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)文件顯示，用于核現(xiàn)代化項(xiàng)目的預(yù)算請(qǐng)求高達(dá)277億美元。作為回應(yīng)，一向視核武器為大國地位標(biāo)志的俄羅斯，加速推進(jìn)“三位一體”核武庫的現(xiàn)代化升級(jí)工作，今年年底俄戰(zhàn)略火箭軍現(xiàn)代化武器的裝備比例預(yù)計(jì)將超過86%。
目前看來，未來兩國就簽署新的核軍控條約達(dá)成共識(shí)可謂困難重重。首先，美俄在地緣政治、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域存在一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，拜登政府視俄羅斯為“最大對(duì)手”，對(duì)俄表態(tài)強(qiáng)硬。在這種氛圍中，美俄推進(jìn)核軍控談判必將面臨諸多難題。
其次，美俄在核軍控問題上分歧明顯。例如，俄羅斯主張戰(zhàn)略安全對(duì)話必須要談導(dǎo)彈防御問題，因?yàn)檫M(jìn)攻性戰(zhàn)略武器與防御性戰(zhàn)略武器是不可分割的，而美國堅(jiān)決拒絕對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展施加限制。俄羅斯主張禁止在外空放置武器，禁止對(duì)外空物體使用或威脅使用武力，但美國不愿在條約中限制外空的武器化。美國想談戰(zhàn)術(shù)核武器問題，認(rèn)為俄羅斯在該問題上占有不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，俄羅斯則對(duì)此不予回應(yīng)。鑒于俄方近年來在高超聲速武器領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美國還希望將高超聲速武器納入新條約。而俄方始終對(duì)美部署在東歐地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng)顧慮頗多，同樣希望在新條約中能包含限制反導(dǎo)系統(tǒng)部署的規(guī)定。
可以預(yù)見，由于美俄之間嚴(yán)重缺乏戰(zhàn)略互信，在軍控問題上的立場(chǎng)存在明顯差異，雙方后續(xù)圍繞核軍控進(jìn)行對(duì)話談判的前景不容樂觀。維護(hù)全球安全穩(wěn)定，需要雙方尤其是美方拿出更多誠意。（葉欣）