近年來(lái)，英國(guó)將太空能力視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重獲大國(guó)地位的重要手段。
據(jù)外媒報(bào)道，近期，英軍發(fā)布首份針對(duì)太空領(lǐng)域的獨(dú)立條令文件，標(biāo)志著英軍太空力量建設(shè)發(fā)展進(jìn)入“提檔增速期”。不過，囿于自身實(shí)力所限，英國(guó)太空力量發(fā)展仍面臨不少困難。
頂層設(shè)計(jì)不斷更新
2021年4月1日，英國(guó)正式成立太空司令部。該司令部是一個(gè)聯(lián)合司令部，由英國(guó)皇家海軍、皇家空軍、英國(guó)陸軍以及文職人員和商業(yè)部門關(guān)鍵成員等組成。其主要職能涉及3個(gè)領(lǐng)域，分別是太空作戰(zhàn)、太空部隊(duì)培訓(xùn)和發(fā)展，以及太空能力建設(shè)（包括研發(fā)和交付太空裝備項(xiàng)目等）。
2021年9月，英國(guó)發(fā)布《國(guó)家太空戰(zhàn)略》，梳理了英國(guó)在科學(xué)技術(shù)、國(guó)防、監(jiān)管和外交方面的優(yōu)勢(shì)，提出英國(guó)應(yīng)成為太空大國(guó)，以保護(hù)和捍衛(wèi)英國(guó)的太空利益，重塑太空環(huán)境，利用太空能力幫助和解決國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，確保英國(guó)有能力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代軍事沖突。
今年2月，英國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防太空戰(zhàn)略》，從國(guó)家層面為參與太空競(jìng)爭(zhēng)提供指導(dǎo)。文件提出了英國(guó)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，包括充分利用全球合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外安全防御；通過跨政府太空計(jì)劃，最大程度地利用國(guó)家資源；加快國(guó)防太空創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)等。根據(jù)該文件，英國(guó)計(jì)劃投入14億英鎊（1英鎊約合8元人民幣），用于增加英國(guó)在軌衛(wèi)星數(shù)量，完善衛(wèi)星情報(bào)偵察能力。
同月，英國(guó)國(guó)防部發(fā)布《太空防御戰(zhàn)略：太空領(lǐng)域作戰(zhàn)》報(bào)告，宣稱“大氣層外的核攻擊”可能“永久性毀滅”英國(guó)的太空存在。英國(guó)國(guó)防部在該文件中稱，太空已經(jīng)成為繼陸地、海洋、空中和網(wǎng)絡(luò)后的第五大軍事領(lǐng)域，希望盡快整合相關(guān)領(lǐng)域。
近日，英國(guó)國(guó)防部又發(fā)布題為《聯(lián)合條令出版物0-40——英國(guó)太空力量》的條令文件，這是英軍首份針對(duì)太空領(lǐng)域的獨(dú)立條令文件。該報(bào)告主要有4方面內(nèi)容：一是介紹英國(guó)太空力量，概述太空力量的特征和局限性；二是提出加強(qiáng)太空力量的目標(biāo)，闡述英國(guó)軍事太空力量的角色及關(guān)鍵任務(wù)；三是明晰太空指揮、控制、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，討論英國(guó)軍事太空指揮控制的實(shí)施方式；四是明確太空力量運(yùn)用，闡述太空力量如何與其他作戰(zhàn)領(lǐng)域相結(jié)合以及太空力量的威懾作用。
值得注意的是，該文件多次強(qiáng)調(diào)英美太空軍事聯(lián)盟的重要性，聲稱“與美國(guó)的密切合作，對(duì)于確保英國(guó)獲得大量太空服務(wù)至關(guān)重要”。條令文件指出，英國(guó)軍事太空專家目前正在盡力支持美國(guó)的太空能力發(fā)展。
太空能力加速生成
綜合分析《國(guó)家太空戰(zhàn)略》《國(guó)防太空戰(zhàn)略》《太空防御戰(zhàn)略：太空領(lǐng)域作戰(zhàn)》《聯(lián)合條令出版物0-40——英國(guó)太空力量》等文件的相關(guān)內(nèi)容，可以看出，英軍當(dāng)前太空力量發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
強(qiáng)化指揮控制。英軍稱，未來(lái)10年將投入約50億英鎊用于建設(shè)天網(wǎng)衛(wèi)星系統(tǒng)，增強(qiáng)英國(guó)在全球范圍內(nèi)快速傳輸大量數(shù)據(jù)的能力，為英國(guó)武裝部隊(duì)和盟友提供戰(zhàn)略通信服務(wù)；投入1.35億英鎊啟動(dòng)“極光計(jì)劃”，用于開發(fā)架構(gòu)、構(gòu)建應(yīng)用程序，發(fā)展太空作戰(zhàn)快速反應(yīng)能力；投資1.45億英鎊用于太空指揮控制方面的相關(guān)研究，以確保英國(guó)建立完善的太空指揮控制系統(tǒng)和程序。同時(shí)，英國(guó)還將加強(qiáng)太空作戰(zhàn)中心建設(shè)，加緊與美國(guó)國(guó)家航空航天局合作。
強(qiáng)化態(tài)勢(shì)感知。據(jù)悉，英軍未來(lái)10年將增加8500萬(wàn)英鎊，用于提升太空域態(tài)勢(shì)感知能力，包括擴(kuò)大現(xiàn)有陸基傳感器和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)感知太空天氣的能力以及運(yùn)用太空監(jiān)視和跟蹤數(shù)據(jù)的能力；協(xié)調(diào)軍用和民用太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，重視匯集來(lái)自民、商和其他來(lái)源的太空監(jiān)視數(shù)據(jù)。
英媒透露，英國(guó)已建立國(guó)家太空作戰(zhàn)中心，負(fù)責(zé)針對(duì)太空惡意行為進(jìn)行跟蹤、溯源并采取反制措施。當(dāng)前，英國(guó)計(jì)劃擴(kuò)大現(xiàn)有陸基傳感器網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)美國(guó)的先進(jìn)深空雷達(dá)可能落戶英國(guó)，提供更強(qiáng)的監(jiān)視能力。此外，英美簽署了太空態(tài)勢(shì)感知共享協(xié)議，英國(guó)可共享美國(guó)的太空態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)。
強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。英軍稱，未來(lái)10年將投入9.7億英鎊用于建設(shè)“伊斯塔里”多衛(wèi)星系統(tǒng)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高硬件開發(fā)能力。據(jù)悉，該系統(tǒng)將配備多種傳感器，以增強(qiáng)對(duì)全球軍事行動(dòng)的監(jiān)測(cè)能力。此外，英國(guó)計(jì)劃開展一系列作戰(zhàn)概念演示，其中包括集成“五眼聯(lián)盟”的能力，強(qiáng)化其一體化作戰(zhàn)能力。
太空建設(shè)前景不明
近年來(lái)，英國(guó)不斷加大太空領(lǐng)域軍事力量建設(shè)投入，意圖增強(qiáng)該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)其太空利益。英國(guó)國(guó)防大臣此前曾表示：“我們將繼續(xù)推進(jìn)太空防御、增強(qiáng)軍事韌性、加強(qiáng)國(guó)家安全，這些都至關(guān)重要。巨額投資將有助于確保英國(guó)仍處于太空創(chuàng)新的前沿，并領(lǐng)先我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一步。”對(duì)此，分析人士認(rèn)為，盡管英國(guó)高層對(duì)其太空計(jì)劃信心十足，但英軍太空力量建設(shè)面臨諸多因素掣肘，前景不容樂觀。
雖然英國(guó)明確將國(guó)防領(lǐng)域太空發(fā)展列為優(yōu)先事項(xiàng)，并為此制訂大量投資計(jì)劃支持太空軍事力量建設(shè)，但這些計(jì)劃涉及的項(xiàng)目數(shù)量大、種類多、耗資巨大，且多數(shù)項(xiàng)目尚未制訂“時(shí)間表”和“計(jì)劃書”，因此，外界對(duì)其諸多計(jì)劃在具體執(zhí)行過程中能否落細(xì)落實(shí)存在較大疑慮。
同時(shí)，技術(shù)問題也是阻礙英國(guó)太空力量發(fā)展的重要因素。英國(guó)媒體爆料稱，英國(guó)太空部隊(duì)正在訓(xùn)練一支由戰(zhàn)斗機(jī)飛行員組成的精英戰(zhàn)斗隊(duì)伍，目標(biāo)是在戰(zhàn)時(shí)摧毀敵對(duì)國(guó)的軍事衛(wèi)星。英國(guó)皇家空軍消息人士稱，這支戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)將進(jìn)行一系列模擬訓(xùn)練，飛行高度將達(dá)到2萬(wàn)米左右。對(duì)此，外界普遍認(rèn)為，英國(guó)太空部隊(duì)在執(zhí)行上述任務(wù)時(shí)面臨不少關(guān)鍵技術(shù)門檻，短期內(nèi)難有大的進(jìn)展。此外，英國(guó)工程和自然科學(xué)研究理事會(huì)近日發(fā)布題為《未來(lái)的工程研究挑戰(zhàn)》的報(bào)告稱，英國(guó)在確保太空研究的可持續(xù)性和開發(fā)用于探索維持太空生存等方面仍存在較多技術(shù)短板。（傅波）