據哈薩克斯坦媒體報道，日前，哈薩克斯坦總統托卡耶夫簽署總統令，批準了新版《哈薩克斯坦軍事學說》（以下簡稱《學說》）。新版《學說》由哈薩克斯坦國防部會同有關部門基于2017年版國家軍事學說修訂完成，旨在提高該國應對新威脅和新風險的能力。其主要內容仍然包括序言（第1至5條）、當前形勢分析（第6至27條）、具體內容（第28至74條）和結論（第75至78條）4個部分，修改內容涉及78條中的37條。

新版《學說》的修訂，主要聚焦于應對新的安全威脅，在回顧以往針對性措施的基礎上，制訂未來發展計劃。《學說》認為，當前哈薩克斯坦軍事安全面臨兩類新威脅，即大規模殺傷性武器的全球化擴散和網絡攻擊的愈演愈烈。

為此，哈薩克斯坦正從兩個層面進行準備。一是增設特別部隊，增加武器裝備和軍事物資儲備，提升陸海空軍的作戰潛力。同時，新組建應對信息戰和心理戰以及網絡攻擊的部隊、設立為武裝部隊提供后勤保障和技術支持的部門、專司國土防御的管理機構等。二是優化部隊結構，改進國民警衛隊人員構成，加強基礎設施建設能力。為應對突發危機和國內武裝沖突，引入部隊開展行動的新形式和新方法等。

新版《學說》強調，哈薩克斯坦不針對任何國家，其主要目標是維持國內穩定，預防和制止蓄意破壞、恐怖主義行為和分裂主義活動。同時，加大與其他國家和國際組織的合作，共同打擊國際恐怖主義和極端主義，以維護全球和區域安全體系。

對哈薩克斯坦而言，邊境安全與網絡安全是重中之重。在邊境安全方面，該國計劃實施“智能邊界構想”，為國家安全委員會的邊境和航空服務部門配備現代化武器裝備，提升邊境保護的技術手段，加強國家安全委員會邊境服務信息和通信基礎設施的一體化建設。涉及邊界武裝沖突的工作，由邊防局、航空局、國家安全委員會邊防學院、其他國家安全機構與武裝部隊的管理機構和國民警衛隊共同合作應對。必要時，可以動用其他中央和地方行政機構的力量。在網絡安全方面，強調從法律、技術、人才等多方面，綜合加強信息安全保護。

新版《學說》提出，哈薩克斯坦將積極推進國際軍事合作，與其他國家的特種部隊增進交流，設立戰時與平時能有效作戰的特種作戰部隊；加強與俄羅斯統一區域防空系統的聯系；為與外國公司建立互利合作創造條件，以獲取現代化武器裝備、完成技術轉讓、在哈境內建立合資企業生產先進武器系統等。

總體上看，新版《學說》的誕生，是哈薩克斯坦基于國內外形勢發展，力圖綜合施策以加強國防實力、提升對內外威脅反應能力的主要體現。這是《學說》歷史上第6次改版，也是托卡耶夫任內首次修改，將對哈薩克斯坦軍事安全發展起到重要的引領作用。與此同時，在地區局勢加速變化、地緣格局不斷重組的背景下，增進多國互信、深化務實合作特別是經濟領域的聯系，仍是地區國家間解決安全問題的必由之路。（賈國棟）