美國“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

據(jù)外媒報(bào)道，近日，北約發(fā)布公告稱，丹麥和瑞典已加入由德國倡導(dǎo)的“歐洲天空之盾倡議”，使得目前加入該計(jì)劃的成員國達(dá)到17個(gè)。在當(dāng)前歐洲安全局勢緊張之際，“歐洲天空之盾倡議”擴(kuò)員，不僅會直接導(dǎo)致地區(qū)安全形勢進(jìn)一步惡化，更會對大國之間的戰(zhàn)略博弈與格局平衡產(chǎn)生負(fù)面影響。

“歐洲天空之盾倡議”是一個(gè)由德國牽頭、歐洲多國參與的歐洲統(tǒng)一防空采購與部署聯(lián)盟。根據(jù)這項(xiàng)倡議，參與國將統(tǒng)一采購包括以色列“箭-3”、美國“愛國者”和德國IRIS-T等防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，通過形成高中低三層防御，構(gòu)建多層次一體化的歐洲共同防空和導(dǎo)彈防御體系。

此次丹麥和瑞典加入“歐洲天空之盾倡議”，表明歐洲防務(wù)一體化的進(jìn)程仍在推進(jìn)。近期，由于地區(qū)形勢變化，歐洲國家對未來安全環(huán)境和安全威脅的心理認(rèn)知發(fā)生重大變化，迫切希望打造一個(gè)相對獨(dú)立的歐洲防空體系。在目前已簽署倡議的17個(gè)成員國中，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、芬蘭與俄羅斯接壤，而羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利則與烏克蘭接壤，參與各國希望通過協(xié)調(diào)、控制和利用制空權(quán)，確保歐洲領(lǐng)空的安全和穩(wěn)定。

不過，從未來發(fā)展來看，“歐洲天空之盾倡議”的進(jìn)展不會一帆風(fēng)順。法國和德國作為歐洲實(shí)力最強(qiáng)的兩個(gè)國家，多年來一直爭奪歐洲的主導(dǎo)權(quán)。德國希望重新恢復(fù)其在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，構(gòu)建以德國為核心的防務(wù)體系。不久前，德國國防部高調(diào)宣稱要在今年4月與荷蘭最后一支戰(zhàn)斗旅合并，實(shí)現(xiàn)兩國地面部隊(duì)大型戰(zhàn)斗群的完全融合。此次擴(kuò)員的“歐洲天空之盾倡議”又由德國牽頭，且德國總理朔爾茨曾表示該項(xiàng)目應(yīng)由德國主導(dǎo)。對此，法國高度警惕，認(rèn)為如果參與由德國主導(dǎo)的防務(wù)合作，將會導(dǎo)致自己被邊緣化，喪失與德國的競爭優(yōu)勢，因此法國至今沒有加入該倡議。

此外，以美國為首的北約對“歐洲天空之盾倡議”持保留態(tài)度。盡管美國希望歐洲國家能多承擔(dān)安全義務(wù)，但并不希望歐盟防務(wù)建設(shè)與美國脫鉤，如果“歐洲天空之盾倡議”繼續(xù)擴(kuò)員導(dǎo)致歐洲形成獨(dú)立防空體系，勢必與北約及其盟國加強(qiáng)北約綜合防空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)相違背，也與美國利益以及美國通過北約控制歐洲安全事務(wù)的戰(zhàn)略相沖突。在上述因素的制約下，“歐洲天空之盾倡議”前路坎坷，其在提升歐洲整體防空能力上發(fā)揮的作用也很有限。（方曉志）