美國(guó)陸軍裝甲部隊(duì)在芬蘭參加演習(xí)。

據(jù)外媒報(bào)道，7月1日，芬蘭議會(huì)通過(guò)與美國(guó)的防務(wù)協(xié)議，允許美軍使用芬蘭境內(nèi)15處軍事基地設(shè)施。此舉將加速歐洲東翼成為大國(guó)博弈前沿，恐加劇地區(qū)沖突。

開放軍事基地設(shè)施

據(jù)報(bào)道，根據(jù)協(xié)議，芬蘭將向美軍開放1處軍港、4處空軍基地、7處陸軍營(yíng)地和訓(xùn)練場(chǎng)，以及3處武器倉(cāng)儲(chǔ)基地。同時(shí)，美軍可在申請(qǐng)報(bào)備后，使用芬蘭北部鐵路通道和在鐵路旁設(shè)置武器彈藥儲(chǔ)存設(shè)施，以便于預(yù)置彈藥和裝備。

據(jù)悉，此次開放的15處軍事基地設(shè)施，將根據(jù)美軍需要擔(dān)負(fù)不同任務(wù)。其中，美海軍計(jì)劃在位于芬蘭南部的烏平涅米軍港，建立物資維護(hù)中心和P-8A反潛機(jī)航空兵站，并常態(tài)部署1艘宙斯盾艦艇。若沖突升級(jí)，美軍將快速在芬蘭灣至波羅的海一線展開兵力布勢(shì)，將波羅的海打造成“北約內(nèi)?！?。

位于北極圈內(nèi)的羅瓦涅米空軍基地，是芬蘭最北端的空軍基地，美軍計(jì)劃在此部署至少1支F-35A戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，并組建美芬空軍聯(lián)合訓(xùn)練中心。芬蘭采購(gòu)的64架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)也將在2026年進(jìn)駐該基地。美空軍稱，入駐此基地的美軍飛行員除擔(dān)負(fù)北極地區(qū)戰(zhàn)斗巡航任務(wù)，還負(fù)責(zé)對(duì)芬蘭飛行員進(jìn)行培訓(xùn)。

中部?jī)?nèi)陸地區(qū)的坦佩雷、庫(kù)奧皮奧、于韋斯屈萊3處空軍基地貫通芬蘭全境。美軍將以臨時(shí)部署方式，在上述3處空軍基地部署RC-135、E-8等偵察機(jī)，KC-135加油機(jī)和C-130運(yùn)輸機(jī)，以及F-16戰(zhàn)斗機(jī)、A-10攻擊機(jī)等。此外，美芬還計(jì)劃擴(kuò)大上述幾處空軍基地內(nèi)的機(jī)庫(kù)數(shù)量規(guī)模。

在7處陸軍營(yíng)地中，凱米耶爾維基地和米凱利基地最為關(guān)鍵。凱米耶爾維基地鄰近芬蘭北部邊境線，美軍計(jì)劃將此作為第101空中突擊師臨時(shí)駐扎點(diǎn)。米凱利基地位于芬蘭首都赫爾辛基附近，是芬蘭陸軍總部駐扎地，軍事設(shè)施較為完備。外界推測(cè)，該基地或成為美軍在芬蘭的指揮部。

值得一提的是，芬蘭加入北約以來(lái)，美軍多次以演習(xí)訓(xùn)練名義在芬蘭部署軍事力量。2023年，美軍“綠色貝雷帽”特種部隊(duì)赴凱米耶爾維基地，與芬蘭烏蒂耶格特種部隊(duì)進(jìn)行“極寒環(huán)境下的耐力訓(xùn)練”；美空軍F-16戰(zhàn)斗機(jī)飛抵庫(kù)奧皮奧空軍基地，與芬蘭F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)合練。今年，北約“堅(jiān)定捍衛(wèi)者-2024”大規(guī)模聯(lián)合軍演中，芬蘭海軍承辦極地反潛課目訓(xùn)練，美軍出動(dòng)潛艇赴芬蘭參演。

調(diào)整歐洲兵力布勢(shì)

除芬蘭外，美國(guó)還與瑞典、挪威等11個(gè)北約國(guó)家簽署類似協(xié)議。其中，瑞典批準(zhǔn)向美軍開放17處軍事基地、軍用機(jī)場(chǎng)和地面部隊(duì)駐地；挪威向美軍開放4處軍事基地。

分析人士稱，多項(xiàng)防務(wù)協(xié)議的簽訂，是北約調(diào)整歐洲地區(qū)兵力布勢(shì)的縮影。近期，北約在歐洲北翼、東翼展開一系列軍事布局。芬蘭、挪威及波羅的海三國(guó)共同建設(shè)“無(wú)人機(jī)防御墻”，將北極地區(qū)—波羅的海—?dú)W洲東翼串聯(lián)成線。芬蘭加快修建連接愛(ài)沙尼亞的海底鐵路隧道，確保2年內(nèi)建成貫通波羅的海的交通要道，以提高裝甲部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動(dòng)的靈活性。此外，位于歐洲南部的羅馬尼亞開始建設(shè)“北約在歐洲最大軍事基地”，計(jì)劃進(jìn)駐美第101空中突擊師等北約精銳兵力。屆時(shí)，北約在整個(gè)歐洲東翼以眾多分散基地為支點(diǎn)，囤積大量機(jī)動(dòng)兵力，實(shí)現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略布局。

據(jù)悉，北約近期還在新防御計(jì)劃框架下，推動(dòng)“防務(wù)直通”概念，即鼓動(dòng)北約成員國(guó)調(diào)整本國(guó)法案，允許北約軍隊(duì)“持證”快速通過(guò)相鄰盟國(guó)邊境線。該概念目前得到美國(guó)、德國(guó)、芬蘭和立陶宛等國(guó)支持。

加劇地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)

在地區(qū)沖突持續(xù)不斷背景下，以美國(guó)為首的北約在歐洲東部加緊布局，或?qū)?dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩和沖突加劇。

一方面，軍演規(guī)模升級(jí)和艦機(jī)高頻示強(qiáng)，讓地區(qū)態(tài)勢(shì)愈發(fā)緊張。繼北約“堅(jiān)定捍衛(wèi)者-2024”大規(guī)模聯(lián)合軍演后，美牽頭舉行“波羅的海行動(dòng)-2024”多國(guó)聯(lián)合軍演。據(jù)報(bào)道，北約成員國(guó)近2個(gè)月戰(zhàn)斗機(jī)緊急升空次數(shù)是去年同期的2.3倍。

另一方面，核武制衡成為大國(guó)對(duì)抗手段，歐洲地區(qū)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)加劇。在美國(guó)“核保護(hù)傘”“核延伸威懾”等承諾渲染下，北約加快在歐洲地區(qū)的核武布局。按計(jì)劃，北約在本年度“堅(jiān)定正午”核威懾演習(xí)中，將首次啟動(dòng)北歐和東歐機(jī)場(chǎng)作為參演兵力駐扎地。此舉或?qū)⑼聘邭W洲地區(qū)核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

北約的相關(guān)舉動(dòng)引發(fā)成員國(guó)民眾反對(duì)。芬蘭為對(duì)標(biāo)北約提出的國(guó)防預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，大幅增加防務(wù)開支，削減其他領(lǐng)域投入，導(dǎo)致芬蘭國(guó)內(nèi)多次出現(xiàn)罷工潮和反戰(zhàn)集會(huì)。在此次美芬防務(wù)協(xié)議中，沒(méi)有明確美軍對(duì)芬蘭基地的使用時(shí)限和用途范圍，芬蘭民眾擔(dān)憂，美軍運(yùn)輸機(jī)或艦艇搭載北約軍隊(duì)進(jìn)駐基地，使芬蘭淪為“北約兵營(yíng)”。瑞典與美國(guó)簽署的防務(wù)合作協(xié)議，也引發(fā)瑞典左翼黨和綠黨批評(píng)，他們認(rèn)為，該協(xié)議缺乏禁止部署核武器的明確規(guī)定，可能會(huì)破壞瑞典的國(guó)防安全政策。（石文）