美國“愛國者”-3導(dǎo)彈系統(tǒng)。

據(jù)外媒近日報道，由于美國波音公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的導(dǎo)彈導(dǎo)引頭供應(yīng)出現(xiàn)短缺，美國不得不推遲在日本增產(chǎn)“愛國者”導(dǎo)彈的計劃。為此，在7月24日，日美雙方交換了關(guān)于日本向美國提供武器裝備的相關(guān)文件。28日，日本防衛(wèi)省稱，日本將向美國出售日本航空自衛(wèi)隊所持有的部分“愛國者”導(dǎo)彈，總金額30億日元（約合1900萬美元）。外界分析，雖然日本出售部分“愛國者”導(dǎo)彈，緩解美國急迫的導(dǎo)彈需求，但相關(guān)產(chǎn)能不足仍是不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

“愛國者”導(dǎo)彈是美國雷神公司與洛克希德·馬丁公司制造的中程地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)，可用于攔截飛機(jī)、戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈等。近年來，隨著地區(qū)沖突加劇，各國對“愛國者”導(dǎo)彈需求量不斷增加。由于美國產(chǎn)能有限，每年生產(chǎn)450枚左右“愛國者”導(dǎo)彈，其中一半以上要供給美軍。2023年年底，經(jīng)美國授權(quán)，日本三菱重工集團(tuán)被準(zhǔn)許在日本生產(chǎn)成套“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)返銷美國，并計劃將“愛國者”導(dǎo)彈在日本的年產(chǎn)量從30枚增至約60枚。不過，該計劃因波音公司無法供應(yīng)足夠多的導(dǎo)彈導(dǎo)引頭而被推遲。

據(jù)悉，波音公司自2023年開始擴(kuò)建相關(guān)生產(chǎn)工廠，以提高“愛國者”導(dǎo)彈導(dǎo)引頭產(chǎn)能，但新增的裝配線要到2027年才能投產(chǎn)。由于導(dǎo)引頭是精確制導(dǎo)武器的關(guān)鍵部件，相關(guān)人士表示，若不能盡快獲得充足的導(dǎo)彈導(dǎo)引頭，日本很難實(shí)施“愛國者”導(dǎo)彈增產(chǎn)計劃。

其實(shí)，產(chǎn)能不足問題并非美國獨(dú)有。據(jù)報道，歐盟委員會曾稱，截至今年1月，歐洲155毫米炮彈的年產(chǎn)量已達(dá)到100萬枚，到2024年底，預(yù)計年產(chǎn)量達(dá)170萬枚。但外媒在采訪相關(guān)人員后，發(fā)表調(diào)查報告稱，截至2024年1月，歐盟155毫米炮彈年產(chǎn)量實(shí)際僅為55萬枚。

分析人士認(rèn)為，軍工產(chǎn)能不足導(dǎo)致歐美各國焦慮情緒蔓延，但想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能供需平衡還需解決相關(guān)問題。

一方面，需要巨額資金和長時間等待。今年3月，歐盟通過一個3.72億歐元（約合4億美元）的資助方案，希望在2025年底前將彈藥產(chǎn)量提高到200萬枚。但歐洲缺少彈藥工廠，歐洲各國不得不考慮重啟封存的工廠，甚至新建工廠。德國萊茵金屬公司計劃投資建造一個全新彈藥工業(yè)復(fù)合體，但預(yù)計要到2027年才能開始供貨。日本此次雖然因?qū)棇?dǎo)引頭供應(yīng)短缺導(dǎo)致“愛國者”導(dǎo)彈增產(chǎn)計劃擱淺，但即使有足夠的導(dǎo)彈導(dǎo)引頭，三菱重工集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)能也不足以支撐該增產(chǎn)計劃，預(yù)計還需投資數(shù)千萬美元甚至更多來調(diào)整生產(chǎn)線。

另一方面，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈脆弱。歐美軍工體系供應(yīng)鏈都較冗長，且高度依賴外國供應(yīng)商，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈癱瘓。

此外，軍工企業(yè)面臨嚴(yán)重“用工荒”、生產(chǎn)高性能炸藥的原材料硝化棉和高氯酸銨短缺、嚴(yán)格的安全和環(huán)保法規(guī)等，也制約著歐美各國進(jìn)一步提升軍工產(chǎn)能。（宋可旸 程宇一）