德國空軍人員在A319 OH偵察機(jī)上執(zhí)行任務(wù)。

8月2日，德國加入“聯(lián)合國軍司令部”，成為該組織第18個(gè)成員國，并宣布從今年9月起在韓國部署A319 OH偵察機(jī)。德國此舉是北約強(qiáng)化亞太布局的又一體現(xiàn)，將給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來不利影響。

“聯(lián)合國軍司令部”是美國在朝鮮戰(zhàn)爭期間打著聯(lián)合國旗號(hào)設(shè)立的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，初期位于東京，1953年《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽署后移至首爾。1975年，聯(lián)合國大會(huì)通過要求解散“聯(lián)合國軍司令部”的決議，但它既不是聯(lián)合國的代表機(jī)構(gòu)，也不是聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu)，不在聯(lián)合國命令和控制范圍內(nèi)，相關(guān)決議在執(zhí)行過程中遭到美國一再拖延和抵制，“聯(lián)合國軍司令部”由此延續(xù)至今。

近年來，美國愈發(fā)將“聯(lián)合國軍司令部”視為其在朝鮮半島及東北亞地區(qū)維持軍事存在、調(diào)控南北關(guān)系及控制韓日軍事力量的重要依托，并試圖將其發(fā)展為應(yīng)對所謂“大國競爭”的東亞版“小北約”。

2018年，美國宣布完成對“聯(lián)合國軍司令部”的重組，包括設(shè)置司令、副司令、參謀長和副參謀長等職務(wù)，并下設(shè)參謀部、軍事停戰(zhàn)委員會(huì)、后方司令部等機(jī)構(gòu)。2019年7月11日，駐韓美軍司令部在其官方出版物《2019年戰(zhàn)略文摘》中宣稱：“‘聯(lián)合國軍司令部’能在必要的軍事行動(dòng)中動(dòng)員國際成員，并通過提供一個(gè)框架，將多國部隊(duì)整合進(jìn)聯(lián)合國的框架中來協(xié)調(diào)多邊參與。”

美國還改變了“聯(lián)合國軍司令部”的職位分配模式，副司令由非美軍將領(lǐng)擔(dān)任；參謀部由美國、韓國及其他國家的成員組成，其他國家人員數(shù)量占參謀部總?cè)藬?shù)的一半以上；駐日后方司令部司令由澳大利亞、加拿大、泰國、菲律賓等國的軍官擔(dān)任。這一調(diào)整暴露了美國將“聯(lián)合國軍司令部”打造成“多國聯(lián)合部隊(duì)機(jī)構(gòu)”的企圖。

2019年1月，美國完成關(guān)于降低加入“聯(lián)合國軍司令部”門檻的法律探討，并提出所有聯(lián)合國成員國均可成為“聯(lián)合國軍司令部”的出兵國。同時(shí)，美國還與德國協(xié)商向“聯(lián)合國軍司令部”派駐聯(lián)絡(luò)軍官的事宜。

從2021年起，英國、法國等國與美國、日本、韓國在亞太地區(qū)多次開展軍事演訓(xùn)活動(dòng)。2023年7月27日，以紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束70周年為借口，美國和韓國邀請了參與朝鮮戰(zhàn)爭的22個(gè)國家的代表團(tuán)赴韓參加慶祝活動(dòng)。9月10日，美國和韓國時(shí)隔6年舉辦“仁川登陸作戰(zhàn)73周年”紀(jì)念活動(dòng)。11月14日，韓國與“聯(lián)合國軍司令部”的17個(gè)成員國舉行防長會(huì)議，發(fā)表《聯(lián)合宣言》。今年3月3日，美國和韓國舉行“自由盾牌-2024”大規(guī)模軍事演習(xí)，演習(xí)中設(shè)置所謂“聯(lián)合國軍司令部”的環(huán)節(jié)，動(dòng)員了英國、加拿大、澳大利亞、法國等10個(gè)國家參加。

當(dāng)前，北約明顯加快“亞太化”布局。一方面，韓國和日本強(qiáng)化其作為西方陣營成員的屬性，與美國利益捆綁的意愿更強(qiáng)，與美國北約盟友的互動(dòng)更頻繁。日本和韓國均簽訂“個(gè)別針對性伙伴關(guān)系計(jì)劃”，并加入北約網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心，參與北約舉辦的“鎖盾”和“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”等大型網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。今年1月17日至18日，韓國聯(lián)合參謀本部次長黃裕圣赴北約布魯塞爾總部出席北約軍事委員會(huì)參謀長級(jí)會(huì)議，日本、澳大利亞、新西蘭等印太地區(qū)國家也參與其中。1月29日，日本與德國簽訂《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，為兩國之間的聯(lián)合軍事行動(dòng)和后勤合作提供便利。

另一方面，美國不斷施壓盟友選邊站隊(duì)，推動(dòng)北約盟友染指亞太，并在地區(qū)安全問題上與美國步調(diào)一致。美國宣稱，歐洲—大西洋和印太地區(qū)的地緣戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)日益交織，北約盟國與印太國家是基于共同價(jià)值觀的伙伴，強(qiáng)化與印太伙伴的合作“有助于維護(hù)印太地區(qū)的穩(wěn)定”。此次德國加入“聯(lián)合國軍司令部”，離不開美國的推波助瀾。

北約作為冷戰(zhàn)遺存和全球最大軍事集團(tuán)，一邊聲稱自己是區(qū)域性、防御性組織，一邊不斷越界擴(kuò)權(quán)，挑動(dòng)對抗。北約所謂的安全，是以犧牲別國安全為代價(jià)，其所作所為將給全球和地區(qū)的安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。（陳岳）