澳大利亞通訊和媒體管理部門日前公布的一份最新報告指出,針對兒童的有害信息不能以“言論自由”的名義得到原諒。報告建議設立電子安全專員,負責協調全國保護兒童網上安全的反應行動,并制定處理投訴和盡快刪除網上有害信息的管理計劃。澳聯盟黨今年11月也發布了一個提高兒童網上安全保障的意見討論稿。
這份報告顯示,澳互聯網用戶已達到2800多萬個,約108萬人每天至少上一次網,移動網絡用戶達2200多萬個,平均每3人擁有4部手機,約一半成人擁有一部智能手機。報告說,澳人越來越依賴網絡來獲得信息、聯絡和辦理銀行手續。有報道稱,一位有3個孩子的母親表示,她家就有20個可以上網的設備。然而,隨著“指尖的世界”不斷擴展,在快速獲取信息、瞬間聯絡或方便娛樂的好處的同時,網絡黑暗面也日益暴露出來。網上欺詐、欺凌、色情誘惑等案件不斷上升。2010年,澳政府委托兒童健康保護研究中心所做的調查顯示,在4年級至9年級的學生中,有10%的學生曾在調查前的一個學期里有過在網上被欺騙的經歷,而在年齡較大的孩子中則更為普遍,在14歲至17歲年齡群中,這一比例高達31%。有關調查顯示,在中小學中,84%的男生和60%的女生都曾“不經意地遭遇過色情網站”。
澳互聯網審查體制分為聯邦和地方兩級管理。早在2009年,澳政府就提出強化通訊和網絡數據管理的改革考慮,但由于爭議大,其中的網絡強制過濾計劃被迫放棄。按照現有法律,網絡服務商有義務阻斷非法網站,防止自己被非法活動所利用,并按政府要求,盡快刪除具有攻擊性或非法的信息內容。聯邦法令適用于互聯網內容所有者和互聯網服務商。法律要求服務商和網絡內容所有者在接到政府管理機構刪除通知時,有義務盡快刪除。地方法規適用于網絡內容提供者、創作者和普通網絡用戶,而各地的相關管理法規也有所不同。
今年7月,澳執法和情報機構提出40多項安全立法改革建議,其中包括要求電訊和網絡營運商將所有澳人的上網和電話通訊數據保存達兩年之久,以便于他們查核所需相關信息,更有效地鎖定犯罪分子。盡管這些改革措施引起了不少有關個人隱私安全的爭議和擔憂,但澳民眾對規范互聯網內容普遍持支持態度。在澳廣播公司進行的一次民意調查中,支持規范互聯網內容的民眾比例超過半數,達到62%。查爾斯特大學教授漢密爾頓表示,家長們對于網絡上的色情內容非常擔憂,93%的家長支持采取強制過濾手段。與此同時,澳各執法監察機構也紛紛尋求擴大利用個人用戶通訊和網絡數據的權限,加強執法力度和效果。據《悉尼先驅晨報》報道,澳證券和投資委員會就曾在今年9月提出要求,希望能獲得利用所有電話記錄和網絡數據,以打擊白領犯罪。這不只包括通訊的時間和日期,同時也包括查閱電子郵件、社交網絡通話和短信內容。
據《時代報》的報道,在2011年至2012年期間,政府機構在調查犯罪和收入行為中,使用個人通訊和網絡數據的次數超過了30萬次,較前一年上升了20%。利用個人用戶通訊和網絡數據資料的機構范圍也非常廣泛。在聯邦層次主要包括澳犯罪委員會、政府稅務、醫療保險、負責在重大變故時提供服務和補償的聯絡中心、郵局;在地方主要包括州警方和反腐機構、工作安全機構、社團和地方政府部門。