國家新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。截止到2019年9月底，試點(diǎn)省市辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬人次。此外，其他25個省的系統(tǒng)建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測。在今年11月底前，全國范圍內(nèi)正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

　　11月底前全國正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”

　　工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會高度關(guān)注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實(shí)國務(wù)院“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求，今年兩會后，工信部第一時間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測和服務(wù)提供三階段的工作時間表，在全國部署推進(jìn)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作，總體進(jìn)展非常順利。目前天津、江西、海南、湖北、云南五個省市已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)，每天“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn)，可辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大幅度增加，辦理的時限也進(jìn)一步縮短。截止到2019年9月底，五個省市連原來試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬人次。除了這五個省市以外，其他25個省的系統(tǒng)建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測。聞庫表示，在今年11月底前，全國范圍內(nèi)可正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

　　2G、3G退網(wǎng)條件已逐漸成熟

　　對于5G商用是否會加速2G、3G退網(wǎng)的問題，聞庫表示，我國移動通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，我們鼓勵運(yùn)營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　聞庫認(rèn)為，5G正式啟動之后，現(xiàn)在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，因此退網(wǎng)問題也是現(xiàn)在整個行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問題。首先，2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上各個國家的主要做法。根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個運(yùn)營企業(yè)、通信運(yùn)營商實(shí)施了2G、3G的退網(wǎng)，這些國家將2G、3G騰退的頻率用作新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機(jī)很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機(jī)得全模，而且每一個頻點(diǎn)都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

　　用戶退網(wǎng)但服務(wù)不能換

　　聞庫同時還指出，退網(wǎng)要從用戶的角度考慮，“移動退網(wǎng)不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。要充分考慮用戶的使用，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。他認(rèn)為，移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網(wǎng)退了，號碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。此外，聞庫認(rèn)為要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運(yùn)營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進(jìn)程。

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　　五大措施保障前三季度工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

　　國務(wù)院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者的提問。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，符合全年增速預(yù)期。此外，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長23.9%；5G商用開局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌介紹，為保障前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)主要采取了五大措施。

　　一是努力穩(wěn)住工業(yè)基本盤。推動落實(shí)好宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，符合全年增速預(yù)期。

　　二是不斷提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。實(shí)施重大短板裝備和關(guān)鍵新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，加快“四基”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育。繼續(xù)實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品供給，深挖內(nèi)需增長潛力，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展人工智能、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、先進(jìn)醫(yī)療裝備、冰雪裝備等新興產(chǎn)業(yè)，有效對沖外部不利因素影響。前三季度，技術(shù)改造投資同比增長8.9%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長12.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.7%。

　　四是持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，努力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加快形成穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境和政策環(huán)境。前三季度民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%。

　　五是推動信息通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。按照上年不變價計(jì)算，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達(dá)到80.6%，比上年末提高10.3個百分點(diǎn)。5G商用開局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。（記者 趙新培）