同時，應將監管的重點向生產、銷售環節轉移，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，從源頭上消除生產銷售超標車、拼裝車、改裝車現象。

  一線交警的苦衷道出法規不清的“尷尬”

　　據北京等地一線交警介紹，在日常執法中對于電動車的管理存在“尷尬”。

　　一方面，對于大量無牌上路的電動車主來說，執法缺乏必須的震懾力。“因為機動車有牌照、有登記，司機知道如果不接受處罰是逃不過去的，甚至還要面臨更嚴厲的懲罰，所以機動車違法處理起來相對簡單。”一線交警告訴記者，處罰一起機動車違法行為平均只需要幾分鐘時間，但處罰電動車違法違規至少需要半小時。

　　“因為這些車輛大多沒有登記，很難找到車主，所以必須現場處理。車主有跟交警‘講理’的，也有軟磨硬泡的。”一位民警說。

　　另一方面，現在銷售的電動車外觀多種多樣，單從外形上很難分辨是燃油車還是電動車。一些一線民警在執法中甚至因此產生畏難情緒。北京市交管部門專門針對這種情況出臺《關于電動車、(燃油)二三四輪車輛認定及違法處理指導意見》，明確電動車、燃油車如何界定，讓民警執法有據可依。

　　此外，由于生產、銷售環節存在“失控”的問題，不少電動車主認為“商店里允許賣憑什么不讓上路”；購買、使用電動車的人群相當一部分從事快遞、送貨等服務，特別是購買、使用低價拼裝車、改裝車的，多是低端人群，電動車是他們賴以生存的重要工具，導致路面執法難的問題長期存在。

　　廣西科技大學副研究員夏辛萍認為，一些城市正在實行的登記上牌屬于管理的后端，是地方政府無奈之下的“妥協式治理”，成本較高，應從電動車生產、流通環節管起，結束電動車管理無序狀態。

　　廣西壯族自治區質量技術監督局標準化處處長蘇彩和建議，要進一步嚴格電動自行車生產許可，按行政審批業務“受理、審查、批準”三分離原則，嚴格生產許可審查，加大對生產企業執行國家標準情況檢查和產品質量監督抽查力度。

       （新華社記者 盧國強 李 斌）