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古巴擬半年裁減50萬國營企業工人 鼓勵私企發展

古巴50萬國企工人半年內下崗


▲9月13日,古巴首都哈瓦那街頭,政府職員排隊乘車上班。圖/人民圖片

  古巴工人總工會13日宣布,國營領域將在明年3月前裁員50萬人,以提高生產率、減少國家財政壓力。政府還將減少對私有企業的限制,以幫助“下崗”員工謀出路。

  通過媒體宣布裁員

  古巴工人總工會這份聲明當天經由全國各大報紙刊登、廣播和電視播發。

  聲明說:“國家不能、不應該繼續保留那些背著巨額工資單和虧損的公司、生產實體、服務機構……它們是經濟負擔,對經濟產生反作用,滋生壞習慣,使工人的表現變得畸形”。

  聲明說,決定在國營領域裁員是為“提高生產力和服務質量,減少大筆社會開支,削減不正當遣散費、過度補貼”。

  按英國廣播公司說法,古巴打算在國營領域裁員100萬人,其中一半將于明年3月前失去“鐵飯碗”。

  第一批50萬人裁員計劃從即日起執行,至2011年第一季度截止。

  古巴政府幾乎控制全國經濟所有領域。美聯社報道,古巴經濟95%是國營經濟,國營領域從業人員大約510萬人,這意味著其中十分之一馬上要面臨“下崗”。

  古巴工人總工會擁有300萬名成員,隸屬于古巴共產黨。

  鼓勵私營企業發展

  古巴工人總工會聲明還說,政府將放松對小企業的控制,鼓勵小企業吸納更多從業人員。

  “新形式非國營領域崗位將增加、擴寬就業機會。土地出租、合作社和自營企業將在今后幾年吸引幾十萬從業者。”

  英國廣播公司報道,為給國營企業富余勞動力提供就業,那些以往針對私營企業的嚴格限制將放寬,政府將給更多個體經營者提供私營許可證。個體經營者將享有社會保障,可開設銀行賬戶,甚至可以貸款擴大經營。個體經營者也將承包向政府部門提供服務的業務。

  古巴政府上世紀90年代嘗試“放行”個體經營。美容師、寵物美容師、小飯店經理等獲準從事個體經營,但前提是他們得到營業執照并且按規定繳稅。不過,私營企業從業者占全國從業者總數比例較小。

  法新社報道,政府有望向120種不同職業發放25萬份營業許可證,包括家電維修、鞋匠、理發師、草藥商、技工、園丁、翻譯。

  100萬富余勞動力

  古巴政府先前已放出消息,將在國營領域大規模裁員。

  古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅8月1日宣布,政府將放松對小企業的控制,裁減國營企業富余勞動力,允許私營企業提供更多就業機會。

  勞爾今年4月在一次講話中提到,古巴全國500萬國營企業職工中,100萬人屬于富余勞動力。

  按美聯社說法,古巴工人總工會的聲明宣布前,古巴部分國營領域已經開始裁員;另外,幾個月前,古巴政府允許國有理發店和美容院在私營化后試運營。理發師和美容師獲準自行定價。他們需繳納許可證費、店面租賃費、水電費和社會保險金。

  美國智庫半球事務委員會主任拉里·伯恩斯說,一些小變化在悄然發生:個體經營者可以不受限量地出售手機,更多私人出租車司機獲得經營許可證,一些未耕種的土地被分配給個體農戶。

  有人歡迎有人擔憂

  對政府在國營企業裁員、鼓勵私營企業發展的決策,古巴民眾反應不一。

  哈瓦那城市歷史辦公室職員莫賴馬·桑托斯說:“許多服務現在處于欠缺狀態,當然,私營領域將發展。我完全支持政府為私營經營者發許可證。許多人將受益。”

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