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世行行長選舉在即 專家稱中國問鼎至少需15年

世行行長選舉在即

2012-02-27 15:33:39

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,今年4月世界銀行即將選舉新行長。如果是按慣例,另一位美國人毫無疑問,將接替佐利克。不過昨天,金磚五國財長們卻在G20會議的間隙發出另一個聲音:美國人不應該繼續獨占這個位置。

  金磚五國的財政部長近日在墨西哥城參加G20財長會議期間,舉行非正式會議討論了有關世界銀行行長的競選問題,五國財長一致認為世行行長的招聘應面向全世界所有國家。巴西財長吉多·曼特加甚至明確表示:“世行行長的選擇應以個人能力和功績而不是國籍來作為評判標準。” 社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如表示,這首先反映了因為時代的前進,而帶來世界各國經濟實力的演變。

  沈驥如:進入新世紀以后發展中新興經濟體的實力迅速的上升,因此現在國際金融界普遍認為這種結構應該有所改變,也就是說不一定要美國人來當世界銀行的行長,也不一定由歐洲人來當國際貨幣基金組織的總裁。

  中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示,為了更好的履行世行的職責,它的改變也在情理之中。

  譚雅玲:應該呼吁采取一些更有利于世界經濟穩定和更公平的方式來對應世界銀行行長這個職位。

  自二次世界大戰末期,世界銀行成立以來,世行行長一職一直由美國人把持,而國際貨幣基金組織的領導人職務也一直被歐洲人“霸占”。沈驥如表示,追本溯源,這還是由于他們都是按照股份來劃分的。

  沈驥如:這兩個機構的投票權不是一國一票,而是加權,就是根據你的股份的多少,那么美國和歐洲國家的股份比較多,所以他們的人就相對兩個機構的領導,這已經形成一個慣例了,也就是說美國和歐洲在世界銀行,在國際貨幣基金組織里的話語權是比較多的,或者說是決定性的、主導性的。

  隨著世行2010年大規模增資,中低收入國家在世行中的投票權份額從44.06%提高至47.19%,其中中國的投票權份額從2.77%提高至4.42%,在投票權上一躍成為排名第三的國家,僅次于美國和日本。另外,韓國的投票權比例也從1%提高至1.6%,巴西和印度的投票權也獲得了小幅增加。與此同時,西方幾大經濟體的投票權比例則出現了相應下降。這也為這一次,金磚五國行使自己的權利平添了幾分底氣。

  不過,中國對外經貿大學WTO研究院院長張漢林則認為,要想打破美國的壟斷談何容易!

  張漢林:我想這個可能性不是太大,主要的原因我認為,首先美國仍然是最大的股東,所以他一家擁有的投票權超過了15%,所以相當于美國仍然具有唯一的一票否決權,美國只要不同意,肯定就達不到超過85%以上。

  此外,由于金磚五國估計很難推出共同的候選人,這樣更難和美國進行抗衡,而日本和歐洲由于利益關系提出挑戰的可能性更小,這樣美國一家獨大的情況至少目前很難改變。中國雖然股份有所增長,但從長期的經濟發展來說,中國要想成為世行的領頭羊恐怕還有至少15年的路要走。

  張漢林:我們中國一直作為世界上很重要的接收貸款的國家和地區,所以雖然我們保持了跟世界銀行比較廣泛的合作,但是我們實際上并不是世界銀行的重要組織者、領導者、參與世界銀行的更多的業務。所以,中國需要有一個更長遠的中長期的參與全球經濟治理和經濟秩序重構的戰略,可能最起碼還需要15年以后我們才可能在很多國際經濟組織中具有這樣的競爭力。

 

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