巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯定于29日向聯合國大會提交申請，把巴勒斯坦現有聯合國“觀察員實體”地位升格為“觀察員國”。一字之差，朝巴勒斯坦建國邁進一小步。美國和以色列強烈反對，歐洲聯盟成員國多半贊成，聯合國193個會員國多數支持，阿巴斯闖關沒有退路。

　　草案已獲近60個國家聯署

　　巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾27日在紐約聯合國總部說，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯將按原計劃于29日向聯合國大會遞交申請，尋求成為聯合國觀察員國，這將成為聯合國和巴勒斯坦共同的“歷史性時刻”。

　　曼蘇爾當天上午召開新聞發布會說：“這一舉動將成為巴勒斯坦人民奮斗史上的歷史性時刻，同時也將載入聯合國史冊。11月29日，聯大將可能正式承認巴勒斯坦的國家地位。對于兩國解決方案的全球共識，將通過聯大對‘兩個國家’的承認，成為在現實上合法的方案，也將為促使巴以進行嚴肅談判鋪平道路，以實現結束一國對另一國領土的占領及建立一個在1967年邊界基礎上的巴勒斯坦國。”

　　曼蘇爾說，涉及巴方的聯大決議草案已經獲得近60個國家聯署。他預計，聯大正式表決前會有更多國家加入聯署。

　　美以試圖勸說阿巴斯未成功

　　阿巴斯的發言人納比勒·阿布·魯代納27日告訴美聯社記者，一些人不斷施加壓力，“阻攔我們向聯合國大會提交決議草案”，但這一進程不會逆轉，因為那是“巴以關系一個轉折點……巴方和阿拉伯世界的成就”。

　　以色列和美英外交官試圖勸說阿巴斯改變想法，沒有成功。美以希望把巴方拉回與以方談判的“老路”。阿巴斯回應，升格后隨時準備返回談判桌。媒體報道，眼見無法說動阿巴斯，美以打算勸說他保證不把以色列告上國際刑事法院，不損害以方“主權”，而且要把這一保證落在紙面上，寫進提交聯大的決議草案。這一建議遭巴方拒絕。

　　加沙沖突讓阿巴斯堅定決心

　　以色列本月發起的“防務之柱”行動，實際讓控制加沙地帶的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）獲利。哈馬斯迫使以方在停火協議中承諾放松對加沙地帶的經濟封鎖，在巴勒斯坦民眾中聲望提高，一定程度上顯現巴民族權力機構以及阿巴斯無所作為。

　　阿巴斯奉行溫和政策，歷年效果差強人意。

　　現實讓阿巴斯堅定決心，執意推動在聯合國的地位升格，以遏制威信下降勢頭。阿巴斯說，哈馬斯取得“軍事勝利”后，國際社會如果拒絕升格申請，將向巴勒斯坦民眾傳遞“外交途徑無用、武裝斗爭奏效”的信息。

　　反應

　　法國支持美國反對

　　法國成為第一個公開支持阿巴斯的歐盟主要國家；德國可能投反對票或棄權；英國仍在觀望。一名不愿公開姓名的歐洲國家外交官告訴路透社記者，11至16個歐盟成員國會投贊成票，其他國家可能反對或棄權。

　　美國公開宣示與法國的分歧。美國國務院發言人維多利亞·紐蘭說，法方決定不會改變美方對巴勒斯坦尋求升格的評估，即這是一個“錯誤”；“至于法國和其他國家，就這件事情，我們明顯與關系最持久的盟友觀點不同。”

　　影響

　　以色列陷入兩難境地

　　加沙之戰在一定程度上讓以政府在應對巴“入聯”問題上陷入兩難境地。一方面，如以方對此反應過激、出手過重，可能導致巴民族權力機構垮臺，約旦河西岸將陷入無政府狀態；而且，重擊阿巴斯為首的溫和派，無疑會促使更多對和談失望的巴勒斯坦人投入激進陣營，讓哈馬斯乘機做大。這些恐怕是以政府難以接受的。