5日，日本政府舉行內閣會議批準了2014年度《防衛白皮書》。與以往的白皮書相比，這份白皮書不僅增加了日本防衛措施一部分，還充分匯總了安倍晉三上臺后通過的一系列安全保障政策和防衛體制調整，著重突出了集體自衛權和防衛武器轉移三原則等內容，從而確認了日本今后防衛政策和方向的重大轉變。

　　針對日本發表2014版《防衛白皮書》，中國國防部新聞事務局表示：日方罔顧事實，對中方無端指責，蓄意渲染中國威脅，為其調整軍事安全政策、擴充軍備制造借口，中方對此表示堅決反對。關于日2014版《防衛白皮書》的具體內容，我們正在評估，將適時作出進一步反應。

　　重點渲染“中國威脅論”

　　與往年相比，新版《防衛白皮書》的篇幅大大增加，超過500頁，而2013年版的白皮書只有400多頁。在編排上，新版白皮書分4部分：日本周圍安全保障環境、日本的安全保障和防衛政策、日本的防衛體制以及發揮防衛能力的基礎。其中最后一部分是首次出現在白皮書中。

　　談到日本的安全保障環境時，白皮書稱“安保環境越發嚴峻”，“介于戰時與平時的‘灰色地帶’事態出現增加趨勢”。因此，日本需要繼續提升防衛能力，并將自身的防衛能力與日美安保體制相協調。

　　“中國威脅論”再次成為防衛白皮書的渲染重點。白皮書在為安倍政權的擴張性軍事政策背書、辯解的同時，重點渲染“中國威脅論”。白皮書宣稱，“中國因貿易、匯率和人權等問題與其他國家大搞摩擦；中國在海洋利益問題上的堅持有悖于現有國際法秩序的主張，試圖憑借實力改變現狀，采取高壓態勢應對，其中還包括可能引發不測事態的舉動，讓人對事態的發展感到不安。”白皮書還用圖表列舉了中國的國防預算、軍艦在日本周邊的海上活動情況以及日本航空自衛隊為應對中國戰機緊急升空的次數等，批評中國劃定東海防空識別區，這些內容無一不是在暗示來自中國的“安全威脅”。白皮書聲稱，“中國強化軍事力量的目的和目標均不明確，與軍事和安全保障相關的決策不夠透明”，“中國在東海、南海等海空域的活動急速擴大，日趨活躍”。

　　宣揚與各國防衛合作

　　為了突出安倍政權的“保守政策”，白皮書中不僅涵蓋了安倍上臺以來出臺的一系列安保和防衛政策，包括首個國家安全保障戰略、新的防衛大綱、解禁武器出口，甚至還用大量篇幅介紹了7月1日日本內閣會議通過的“安全保障法制整備”決議案，即關于解禁集體自衛權的內閣決議案等。在解釋日本憲法與解禁集體自衛權的不一致時，白皮書原封不動地采用了安倍政權有關解禁自衛權的內閣決議見解。這也充分顯示了安倍政權急于實現日本軍事大國化夢想的心態。

　　此外，與以往的防衛白皮書相比，在大幅介紹日本安保新政策的同時，白皮書還不惜利用大量篇幅宣傳了日本與各國的防衛交流與合作，以及主張日本在地區、多國間安保合作中發揮主導作用的內容。這些內容給人的印象就是在宣傳安倍上臺后鼓吹的“積極和平主義”，反映出安倍政權擺脫集體自衛權限制后，急于將日本打造成地區軍事大國的野心。

　　日本政府于1970年發布了首份防衛白皮書。自1976年以來日本每年都要發布防衛白皮書，今年發布的是第40份防衛白皮書，也是迄今日本政府在防衛政策和安保方向上變化最大的一份防衛白皮書。

　　這份白皮書反映了安倍上臺后對日本安保和防衛政策做出的重大改變。但是有關憲法第9條與行使集體自衛權沒有矛盾的“政府見解”已經遭到了日本多數法學專家指責。同時，據最新民調顯示，安倍解禁集體自衛權未能得到民意認可。日本共同社3日公布的最新民調顯示，6成以上日本民眾反對解禁集體自衛權，8成以上民眾認為安倍政府對相關內閣決議的說明不夠。安倍政權這種不顧民意，顛覆日本歷屆政府禁止行使集體自衛權的一貫立場的做法，更加讓國際社會懷疑日本調整防衛政策和方向的真實意圖，擔憂重新武裝后的日本軍力的走向。(劉洪亮)