歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐盟委員會(huì)30日達(dá)成一致，擬于2017年6月15日起取消手機(jī)漫游費(fèi)用。此舉被廣泛視為歐盟推動(dòng)“單一數(shù)字市場(chǎng)”進(jìn)程的重要舉措。不過，這還需得到歐洲議會(huì)全會(huì)和歐盟各成員國(guó)的批準(zhǔn)。
按照新規(guī)，使用歐盟各國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商手機(jī)服務(wù)的用戶在歐盟28個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)旅行時(shí)，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務(wù)將不會(huì)收取額外費(fèi)用。例如，如果用戶按月訂購了本國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商提供的通信服務(wù)套餐，那么在本國(guó)外的歐盟27國(guó)旅行時(shí)，使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務(wù)的收費(fèi)均將視同在本國(guó)一樣。
歐盟強(qiáng)調(diào)，將引入保障性措施確保移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商能收回成本。新規(guī)要求，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商仍可根據(jù)“合理使用原則”，避免用戶濫用手機(jī)漫游服務(wù)，如用戶認(rèn)為別國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商提供的價(jià)格更為優(yōu)惠，于是在本國(guó)長(zhǎng)期使用，或長(zhǎng)期需要在他國(guó)居住的用戶仍堅(jiān)持使用本國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，在這些情況下移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商仍可收取一定的漫游費(fèi)用。
有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織認(rèn)為，取消漫游費(fèi)用或會(huì)促使各國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商考慮提高國(guó)內(nèi)的移動(dòng)通信服務(wù)價(jià)格。但歐盟表示，取消手機(jī)漫游費(fèi)用后，將會(huì)鼓勵(lì)移動(dòng)用戶在出國(guó)之后增加使用手機(jī)的時(shí)間，而不像之前那樣為了避免高額漫游費(fèi)用關(guān)閉手機(jī)，因此亦將會(huì)促進(jìn)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收入增加，運(yùn)營(yíng)商不一定需要提高國(guó)內(nèi)通信服務(wù)價(jià)格。
歐盟在2014年已大幅下調(diào)手機(jī)漫游費(fèi)用，而為了最終取消手機(jī)漫游費(fèi)用，歐盟還將從2016年4月起采取過渡措施，進(jìn)一步下調(diào)漫游費(fèi)用，屆時(shí)對(duì)漫游用戶的額外收費(fèi)不得超過：通話每分鐘0.05歐元，短信每條0.02歐元，流量每兆字節(jié)0.05歐元。
此外，歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐盟委員會(huì)三方當(dāng)天還通過了“開放互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則”(又稱“網(wǎng)絡(luò)中立原則”)，要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商在提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)時(shí)，要“一視同仁”地滿足所有用戶的需求，不能區(qū)別對(duì)待或人為干預(yù)。這也是歐盟首次發(fā)布此類規(guī)定。不過歐盟仍強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊或避免通信擁擠等特殊情況時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商仍有權(quán)采取流量管控措施。(記者 張曉茹)