歐盟成員國與歐洲議會的談判代表日前就歐盟《數字服務法案》達成原則性一致。該法案要求互聯網平臺企業采取更有力措施，及時刪除非法和有害的在線內容，包括仇恨言論、虛假信息和假貨交易信息等。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，該法案在達成速度及實質內容上都是歷史性的，將促使“線下違法行為，在線上依然違法”的原則取得實效。
歐盟委員會發表聲明說，《數字服務法案》針對相關在線平臺非法和有害內容事宜制定了追責新標準，它將更好地保護用戶及其基本權利。根據該法案，數字服務提供商必須承擔更多責任，營造良好的網絡空間。比如在發現其在線平臺出現仇恨言論等非法內容后，須在24小時內予以刪除；用戶可以修改平臺使用的某些規則，選擇不接受個性化推薦；在線購物平臺有義務檢查供應商的商品真偽，以減少出現假冒產品。對于一些不算違法但是有害的信息及內容，歐盟提出了一個共同監管框架，要求相關平臺必須保護用戶基本權利、公共利益、公共衛生和安全，鼓勵刪除有害信息和內容，防止超大型數字平臺被濫用。
歐盟機構此后還將就技術細節和法案正式文本進行協商，法案將在晚些時候獲歐洲議會和歐盟理事會正式通過后生效。屆時，歐盟各成員國都將任命一名數字服務協調員，與歐盟機構協作開展監督工作。違法的互聯網平臺企業最高將被處以其全球年銷售額6%的處罰，并在必要時按照歐盟要求立即采取行動，解決“嚴重損害”，并作出整改承諾。
《數字服務法案》適用于所有為歐盟用戶服務的數字服務提供商，包括在線購物平臺、社交媒體平臺、搜索引擎等，其中超大型互聯網平臺是重點監管對象。根據歐盟設立的標準，在歐盟擁有4500萬以上月活躍用戶屬于超大型互聯網平臺，歐盟對此類平臺“量身定制”監管措施，確保其履行《數字服務法案》規定的義務。月活躍用戶低于4500萬的互聯網平臺可以免除某些義務，以保障歐盟單一市場內初創企業和小企業的發展。
今年3月，歐盟機構還就《數字市場法案》達成一致，旨在限制互聯網巨頭的壟斷。在該法案中，提供社交網絡、搜索引擎等“核心平臺服務”的互聯網巨頭被認定為“看門人”企業，在開放性、廣告投放、用戶權益等方面對其提出了嚴格的市場監管措施。如果相關企業違反《數字市場法案》，將面臨其全球年營業額最多10%的罰款，再犯可處年營業額20%的罰款，系統性違規可能面臨重組等監管要求。
歐盟表示，《數字服務法案》與《數字市場法案》將助力構建更加安全的數字環境，保護用戶基本權利，建立公平競爭環境。輿論分析稱，這兩部法案的目標之一是限制谷歌、推特、Meta等互聯網巨頭。此前，歐盟及其成員國曾多次出臺監管和罰款措施對互聯網巨頭進行規制。兩部法案實施后，歐盟與大型互聯網企業的博弈可能將更加激烈。
(本報布魯塞爾4月28日電)
本報記者 張朋輝