重重制裁下 俄政府助力實體經濟渡難關

　　【今日視點】

　　俄烏戰事發生以來，美西方前所未有的制裁對俄實體經濟的運營和產業結構造成了沉重打擊，面對千瘡百孔、遍體鱗傷的實體經濟形勢，俄政府當務之急是補洞和療傷，長遠策略是重建經濟結構，逐步完善經濟領域關鍵行業的產業鏈和生產體系。

　　小小釘子折射俄實體經濟困境

　　不久前，因瑞典宜家連鎖店等美西方公司撤離或暫停在俄業務，導致俄建筑用釘出現短缺，有關俄羅斯能否生產釘子的問題引發俄高層熱議。先是俄聯邦委員會主席馬特維延科呼吁中小企業盡快建立生產釘子的生產線，接著是俄工貿部部長曼圖羅夫表示俄可以生產足夠的普通釘子，最后是俄總統保護企業家權利全權代表季托夫稱，需要給中小企業創造能夠生產釘子的有利條件，從而不再從國外進口。

　　上述“釘子事件”只是俄烏戰事以來美西方對俄制裁后果的一個小小縮影。近期，俄媒體報道中時常會有某種商品出現短缺或者面臨斷供現象，從尿不濕、衛生巾，到日常藥品、汽車零部件，再到電子產品、高級半導體芯片等等大量產品種類，無所不及。

　　俄科學院國民經濟預測研究所發布報告稱，43%的俄企業遇到了供應鏈中斷問題。正像俄總理米舒斯京日前在國家杜馬作政府工作報告時所稱，當前俄正處于“近30年來最艱難的時期”，美西方對俄制裁已經超過6000起，在制裁數量上超過任何時期針對的任何一個國家。

　　為了幫助企業，特別是中小型企業渡過難關，確保就業和提振經濟，俄政府近期緊急出臺了一系列幫扶政策。

　　公布《出口禁令清單》

　　3月初，俄政府公布了包含200多種商品在內的《出口禁令清單》。該清單包含從家用電器(洗衣機、吸塵器、縫紉機、電動剃須刀)，到手機、耳機、照相機，再到實驗室玻璃器皿、蒸汽鍋爐、機械泵、各類大小電極等大量工業用品。

　　從清單中可以發現，市場上面臨各類產品供需失衡的緊張趨勢，很多種產品的儲備最多維持半年。禁止這些商品出口就是為了彌補產品短缺和防止斷供，盡可能維持企業的生產經營，同時保持內部市場的穩定。這種現象只在蘇聯時期出現過。

　　實施平行進口政策

　　4月底，俄政府宣布實施平行進口貨物政策，以滿足國內對外國商品的需求。俄工貿部制定的平行進口貨物商品清單共有50個種類別、200個外國品牌，包括成品消費品、汽車、紡織品、皮革制品、服裝、皮草、香水、設備與機械設備以及手機等。

　　俄經濟學家稱，平行進口商品清單凸顯了俄產業鏈的極其不完善。俄總統普京曾于4月12日在與白俄羅斯總統盧卡申科的新聞發布會上表示，為了維持企業的生產經營，實施平行進口是必然的，從第一個國家進口不到，可以再從第二、第三甚至第四個國家完成進口。

　　建立進口替代產品交換平臺

　　3月中，俄工貿部等政府職能機構緊急推出了“進口替代產品交換”平臺，便于俄境內各企業方便尋找所需的產品和零配件。自該平臺建立以來，各行業已發出8萬多條產品需求詢問，有4000多種產品成功進行了交換，解決了部分企業的燃眉之急。

　　幫扶中小企業渡難關

　　今年年底前停止對個體企業和中小企業的例行檢查；對疫情期間執行的“小企業資助計劃3.0”再追加60億盧布。該計劃規定了個體和中小企業的貸款利率，借款人前半年不用支付貸款本金和利息，后半年按月完成，貸款的金額將取決于企業的雇員人數，最高貸款金額為5億盧布，主要條件是借款人必須在貸款協議期限內保留至少90%的工作崗位。

　　對開發移動應用程序的信息技術(IT)從業人員和參與實施、安裝和測試俄羅斯IT解決方案的機構給予稅收優惠；所有IT企業3年內免繳所得稅，還可獲得利率不高于3%的優惠貸款；在俄IT公司工作的技術人員可以獲得優惠住房按揭，也可以被延期征兵；對開發俄IT解決方案和應用程序的項目提高研發基金。

　　對農業生產領域額外提供50億盧布，用于補貼以前獲得貸款的農業生產者；從事生產和加工農產品的企業可以獲得低利率優惠貸款。