放眼長遠 俄重建經濟結構破解制裁
【今日視點】
俄羅斯央行行長納比烏琳娜不久前在國家杜馬發(fā)表講話稱，目前美西方國家對俄的制裁主要沖擊金融市場，但過不多久對實體經濟的影響將會顯著增強，最主要的問題是限制進口和外貿物流，俄實體經濟生產商需要尋找新的合作伙伴和物流渠道，或者調整生產之前幾代的產品。
有俄經濟學家稱，美西方的制裁將是長期的，俄重建經濟結構勢在必行。比如，俄油氣產業(yè)、航空領域和電子工業(yè)是受制裁最為嚴重的行業(yè)，而這些恰恰是俄經濟的關鍵領域，嚴重威脅著俄經濟安全。
尋找新的能源市場
油氣產業(yè)一直是俄經濟的支柱，占俄GDP的15%—20%，但俄烏戰(zhàn)事已嚴重威脅到該產業(yè)未來的發(fā)展問題。美英等國已宣布禁止進口俄油氣煤炭，歐盟也宣布從今年8月后禁止進口俄煤炭，同時對石油和天然氣的禁運也進入了歐盟第六次對俄制裁的討論中。按照歐洲委員會之前的建議，歐盟成員國今年年底前將俄天然氣的依賴程度降低67%，到2030年完全拒絕俄油氣。這意味著10年后俄將完全失去傳統(tǒng)的歐洲能源市場，尋找新的能源市場已是俄政府當務之急。
為此，普京總統(tǒng)不久前在俄石油和天然氣行業(yè)形勢工作會議上提出了三個工作方向。首先是要加快油氣出口多元化，調整能源出口方向，將能源出口重新定位到快速增長的南部和東部市場，盡快確定相關基礎設施項目及其建設問題。其次是擴大俄國內天然氣市場。雖然俄是世界天然氣生產大國，但俄境內邊遠地區(qū)天然氣化程度并不高。去年，俄通過了《免費天然氣法》，在2024年和2030年前，分階段完成國內天然氣化目標，這將提升俄國內天然氣的需求，俄將對內部市場天然氣進行降價，以進一步刺激內部市場。第三是發(fā)展油氣深加工，要在該領域追加投資，以加速實施大型項目，加快現代化企業(yè)投產。
重建航空工業(yè)生產體系
由于制裁，波音和空客公司均已宣布不再向俄出售飛機和零部件及相關服務，導致俄目前能執(zhí)行國際航線的飛機只有193架，其中148架是俄產蘇霍伊超級100型客機。俄烏戰(zhàn)事前租賃的700多架飛機只能在俄境內使用，同時存在零部件和維修等問題，這嚴重影響著俄航空運輸業(yè)的生存和發(fā)展。為此，俄只能自力更生，緊急制訂生產蘇霍伊超級100型客機、圖-214客機和MS-21客機的計劃，重建航空工業(yè)生產體系。
蘇霍伊超級100型客機是俄第一款按西方適航標準設計的民用飛機，2007年9月，第一架下線，2008年投入批量生產，但由于發(fā)生了幾次事故，該機型的生產曾在2019年一度中斷。由于該機型裝配與法國合作生產的發(fā)動機和部分美國產零配件，目前儲存的外國零配件只能在2022年生產19架蘇霍伊超級100型客機，俄計劃在2024年完全替換進口的零部件后每年可生產20架該機型。
俄副總理鮑里索夫表示，前蘇聯時研發(fā)的圖-214客機使用外國零部件的比例很小，一年之內可將其實現國產化，并實現完全自主生產，俄喀山飛機制造廠每年能生產10架圖-214客機。
另外，一直被俄寄予厚望的MS-21客機只有50%的零部件是俄產的，目前外國廠商拒絕提供零部件，俄只能加緊研發(fā)能夠用于替換進口的零部件。日前，俄伊爾庫茨克州長科布澤夫稱，首批采用國產零件的MC-21客機計劃于2024年交付，同時，已推出一項投資項目以保障在2022年至2026年確保MC-21的量產速度。
加快微電子技術研發(fā)及產業(yè)建設
俄微電子產業(yè)比較落后，半導體芯片基本依賴外國技術，自己的芯片生產能力有限，只有俄Mikron公司依賴進口材料生產65納米芯片。俄烏戰(zhàn)事開啟后，主導全球半導體高技術的美歐日韓及中國臺灣已禁止向俄出售半導體和電信技術等高科技產品，切斷了俄獲得高端芯片以及在當地重新生產這些產品所需材料和零部件的途徑。這不僅嚴重影響目前的芯片生產，而且對未來俄發(fā)展人工智能、5G互聯網服務和機器人等新技術造成嚴重威脅。為此，4月14日，普京總統(tǒng)在聯邦安全會議的框架下組建了政府間委員會，以保障國家在IT基礎設施發(fā)展領域的技術獨立性。該委員會由聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫領導。
目前，俄已制定了發(fā)展微電子技術的國家項目，計劃到2030年投資約3.19萬億盧布，用于半導體設計生產技術開發(fā)、數據中心基礎設施建設、人才培訓等，到2022年底實現90納米國產芯片制造，2030年實現28納米國產芯片制造。
另外，俄羅斯莫斯科電子技術學院已承接俄貿工部開發(fā)制造芯片的光刻機項目。該項目計劃使用X射線技術開發(fā)全新的EUV光刻機，不需要光掩模就能生產芯片，俄政府首期為其投資6.7億盧布。
重建上述三個行業(yè)只是俄應對制裁的一個重要方面，其他領域如旅游、汽車、制藥、建筑行業(yè)等基本都需要進行結構調整。盡管俄聯邦審計署署長庫德林日前公開稱，俄需要2年多時間來恢復因制裁導致的經濟衰退，但俄鋁業(yè)大王奧列格·杰里帕斯卡表示，俄需要4—5年時間重建新的出口市場，10年時間恢復和完善俄經濟領域關鍵行業(yè)的產業(yè)鏈和生產體系。看來，俄羅斯重建經濟結構的道路將會很漫長。