當地時間7月24日至28日，俄羅斯外長拉夫羅夫訪問非洲四國，分別到訪埃及、剛果(布)、烏干達和埃塞俄比亞。他表示，俄重視發展同非洲國家的全面伙伴關系，這是俄羅斯的優先事項之一。俄烏沖突以來，非洲的立場一直引發關注。在西方制裁的背景下，俄外長訪非有何深意？俄羅斯是西方所說的糧食危機的“罪魁禍首”嗎？未來俄羅斯和非洲的關系將如何發展？本期《非洲觀察》，中央廣播電視總臺記者帶您聚焦俄羅斯外長非洲四國行。
拉夫羅夫行前在非洲媒體發文強調重視對非關系
拉夫羅夫啟程的前兩天，他在非洲國家主流媒體刊文寫道：“發展與非洲國家的全面伙伴關系依然是俄羅斯對外政策的優先事項之一。根據2019年10月末在索契舉辦的首屆俄羅斯與非洲國家峰會上通過的戰略決議，我們對進一步加強伙伴關系持開放態度。”
文章中，俄外長指責了西方的殖民者心態，他說：“我方非常尊重非洲國家的主權，尊重他們決定自己發展道路的不可剝奪的權利，堅定奉行‘非洲問題非洲解決’的原則。這種國家間關系發展的觀點與前宗主國強加的‘主仆’邏輯有著根本的不同。”
拉夫羅夫還指出，俄羅斯贊賞非洲伙伴對烏克蘭局勢的平衡立場。他補充稱：“盡管面臨規模上前所未有的外部壓力，我們的朋友并沒有加入反俄制裁。類似獨立路線值得深深尊重。”
經過梳理發現，早在俄烏沖突爆發之初，大多數非洲國家就選擇了中立的立場。雖然西方要求非洲國家譴責俄羅斯，但是越來越多非洲國家堅持獨立自主外交路線，認為談判才是解決沖突的重要方式。除了外交路線的因素，也有專家分析認為，俄羅斯和非洲國家軍事、經貿等領域的往來密切，選邊站和加入反俄陣營不符合非洲國家的利益。
另外，俄羅斯和非洲國家的友誼可以追溯到20世紀。在拉夫羅夫的非洲行中，有兩個細節足以印證。一個細節是烏干達總統穆塞韋尼在會見拉夫羅夫時表示，烏干達沒有理由批評和反對俄羅斯，并稱贊俄羅斯是非洲反殖民主義斗爭的伙伴。穆塞韋尼社交媒體的發帖更是直言不諱，“我們已經原諒了對我們做過壞事的人，和他們一起合作，我們不能反對從未傷害過我們的人。”
另外一個細節是剛果(布)外長讓-克洛德·加科索與拉夫羅夫用俄語進行了交談。據俄羅斯媒體披露，讓-克洛德·加科索用俄語迎接了拉夫羅夫。在聯合新聞發布會上，他也用俄語與記者交談，講述了自己在列寧格勒學習俄語的經歷。
俄羅斯和非洲將在哪些領域展開合作？
拉夫羅夫日前在接受媒體采訪時表示，埃及是俄羅斯在非洲最大的經貿合作伙伴。2021年兩國貿易額增長4%，達到48億美元。截至2022年，470家俄羅斯公司在埃及市場工作。拉夫羅夫在評論與埃及發展雙邊經濟關系的問題時提到，俄國家原子能公司已經簽署了建造該國首座埃爾達巴核電站的合同。另外，在建立非洲大陸自由貿易區的背景下，該區域變得更有前景。
在剛果(布)，俄羅斯援助了一批猴痘病毒檢測盒作為人道物資。兩國還有意擴大軍事以及軍事技術合作。
俄羅斯和烏干達在農業和空間技術等領域進行了合作。兩國同意將共同建立一個實驗室來幫助預防傳染病。
俄羅斯和埃塞俄比亞將繼續加強在經濟、貿易、科學和技術方面的合作。
誰是糧食危機的“罪魁禍首？
日前，美國《大西洋月刊》發表了一篇題為“俄羅斯的饑餓戰爭”的文章。文章說，“俄羅斯在社交平臺上散布虛假信息，重點目標指向反西方情緒強烈的非洲等地區。這些信息是——西方對俄羅斯的制裁是造成糧食短缺的罪魁禍首”。
隨著“烏克蘭糧食安全運輸倡議”協議在土耳其的簽署，拉夫羅夫非洲之行，也對相關問題進行了回應。
其實早前，拉夫羅夫就表示，盡管遭受西方制裁，俄羅斯仍將繼續履行向非洲國家供應糧食、化肥和能源的義務。
在埃及，拉夫羅夫說，俄方將履行對埃及出口糧食協議，雙方“就糧食危機成因達成共識”；在埃塞俄比亞，拉夫羅夫將糧食危機歸咎于西方。他指出，“西方政府沒有任何實質性理由使用數萬億美元購買食品；化肥價格上漲是西方所謂綠色轉型的魯莽政策造成的，他說這種政策歧視了傳統能源；國際食品價格的上漲早于俄烏沖突。”簡言之，西方的政策和俄烏沖突發生后的不恰當的反應，導致了糧食危機。
俄羅斯非洲關系發展走向何方
作為俄羅斯加強對非關系的重要峰會，第二屆俄非峰會舉辦的具體地點引發國際媒體關注。不過，拉夫羅夫并未在非洲之行中透露更多俄非峰會舉辦的信息。
第一屆俄羅斯與非洲國家峰會由俄羅斯倡議，在俄總統普京和埃及總統塞西的主持下，于2019年10月在索契召開。有媒體曾評論，“舉辦俄非峰會，是俄羅斯重返非洲的方式”。
普京日前在會見塞內加爾總統薩勒時的表態，對未來俄非關系作了定義。他表示，俄非關系處于新的發展階段，俄方高度重視同非洲國家的關系。非洲在國際舞臺上的作用不斷增強。非洲各國與俄羅斯有著傳統友好關系，非洲具有廣闊發展前景，俄羅斯將進一步發展與非洲各國的關系。(總臺記者 馬培敏)