歐洲議會近日召開全體會議，討論歐盟對華關系政策，剛結束來華訪問的歐盟委員會主席馮德萊恩表示，中國是歐盟重要的貿易伙伴，歐盟與中國“脫鉤”不可行、不可取、不切實際。歐洲議會國際貿易委員會第一副主席扎哈迪爾當天也表示：中歐之間應進行合作而不是對抗。歐盟與中國關系應體現出務實性和合理性。近來，歐盟內部對華理性聲音越來越多。為什么？
溝通：
高水平、高頻率、高效率
“當前，不管是歐盟領導人，還是歐盟主要成員國領導人，對華態(tài)度都呈現更加理性務實的趨勢，主張在中美之間不選邊站，從歐洲利益出發(fā)制定對華政策。”中國人民大學歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閆瑾接受本報記者采訪時說。
法國總統馬克龍與馮德萊恩訪華結束后，歐盟內部對華理性聲音不斷涌現。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利近日發(fā)表題為《中國與中歐關系之我見》的文章稱，當今世界，新的力量不斷涌出，歐洲必須接受一個更加多極化的世界到來的現實。“我們致力于和中國的接觸與合作，并認識到中國在解決全球和地區(qū)問題中的關鍵作用”。
據美國“政治新聞網”歐洲版報道，歐洲理事會主席米歇爾近日表示，歐洲領導人愈發(fā)支持馬克龍推動的、旨在讓歐洲遠離美國的“戰(zhàn)略自主”政策，馬克龍的立場在歐盟領導人中并非孤例，“相當多的領導人真的在像馬克龍那樣思考”，“如果因為我們與美國是盟友，就認為我們在所有問題上都應盲目、系統性地追隨美國的立場，那就錯了”。
德國“德國之聲”電臺網站報道稱，2022年，中德雙邊貿易額接近3000億歐元。德國外長安娜萊娜·貝爾伯克表示，德方視中國為重要合作伙伴，愿同中方加強雙邊各領域交流合作，密切人員往來，推動兩國關系邁上新臺階。
法國主流媒體《世界報》刊文稱，中國是不斷變化的全球環(huán)境中的主要參與者，啟動法國乃至歐洲與中國的重要對話都是正確的。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報記者采訪時分析，新冠疫情發(fā)生3年間，歐盟與中國缺乏線下交流，對華認知更具主觀色彩，對華政策傾向偏狹方向。最近一段時間，中歐逐漸重啟高水平、高頻率、高效率的線下溝通交流。歐盟國家領導人及官員親眼見證中國經濟生機和社會活力，更能客觀、全面、理性看待中國發(fā)展，這對于破除歐洲內部對華政策的觀念桎梏有很大幫助，也讓歐洲對華政策討論中，希望與中國保持合作的聲音重新被激活。
合作：
有基礎，有動力，有前景
“歐盟對華理性聲音增加與歐盟面臨的內外環(huán)境變化都有關系。”崔洪建分析，內部因素來看，中歐合作帶來的共贏局面顯而易見。多年來，中歐已形成經濟共生的堅實基礎，這是符合市場規(guī)律和雙方利益的客觀現實。近幾年，盡管歐洲對華認識存在偏激聲音，但中歐貿易合作一直呈現增長趨勢，展現強大韌性。
歐盟統計局數據顯示，2022年，中國是歐盟最大的進口來源國和歐盟商品的第三大買家。據中國外交部數據，2022年，中歐貿易逆勢增長5.6%，歐盟對華投資同比增長90%以上，中歐班列開行數量再創(chuàng)新高。美國消費者新聞與商業(yè)頻道指出，這凸顯了中國對歐洲經濟發(fā)展的重要意義——尤其是在歐洲經濟形勢動蕩不安的今天，中國對歐洲的經濟意義更是非同小可。
崔洪建分析，外部因素來看，經過近幾年國際形勢變化，歐洲部分國家對自身國際定位有了更多反思。尤其在俄烏沖突發(fā)生后，部分歐洲國家在能源、金融、產業(yè)等領域與美國的合作中深受其苦。面對當前挑戰(zhàn)，歐洲捍衛(wèi)自身利益的選擇不多，這讓歐洲國家更清醒地認識到中歐合作的價值和可持續(xù)性。此外，無論是在經貿投資領域還是全球治理領域，歐盟都希望找到一個政策穩(wěn)定連續(xù)、自身發(fā)展仍有潛力的合作伙伴。中國經濟社會總體向好的發(fā)展態(tài)勢和對外政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性給歐洲國家?guī)砀嘈判摹＿@些因素共同決定了中歐合作不僅有基礎，有動力，而且有前景。
“影響歐盟對華態(tài)度的核心因素是歐盟自身的實力地位和利益取向。”閆瑾認為，歐盟對華理性聲音增加的深層原因在于，歐盟認識到，中國對于歐盟太重要了。中國在當今世界政治經濟中的實力地位是歐盟無法忽視的，是任何其他國家無法替代的。中歐經貿關系十分緊密，互補性強。歐盟經濟復蘇離不開與中國的合作；歐洲希望盡快結束俄烏沖突、恢復歐洲安全秩序，期待中國發(fā)揮積極作用。可以說，與中國保持務實合作是歐盟經濟、安全等核心利益所在。
發(fā)展：
務實合作 相向而行
“歐盟對華理性聲音增加，將從多方面作用于中歐關系發(fā)展。”崔洪建分析，一方面，歐盟內部出現越來越平衡的對華政策討論環(huán)境，將促進歐洲內部更多理性的聲音涌現，推動歐洲對華政策更加務實。在歐盟內部討論對華政策時，會有更多聲音呼吁與中國合作共贏，避免對華政策走向極端，助推中歐關系行穩(wěn)致遠。另一方面，歐盟政界更加理性的對華態(tài)度，可以防止歐洲部分輿論情緒化、意識形態(tài)化，幫助歐洲民意和輿論破除部分受外部力量影響、先入為主的觀念，真正回到歐洲自身立場看待與中國的關系。
“今年是中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年。作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，中歐關系關乎雙方福祉，關乎全球穩(wěn)定和繁榮。”閆瑾認為，中歐共同利益訴求包括促進世界政治多極化和國際關系民主化，支持開放的多邊貿易體系，主張和平手段解決爭端，加強氣候變化領域合作和國際氣候治理等。歐盟對華態(tài)度更加理性，能更有效維護歐盟自身利益，增強歐盟戰(zhàn)略自主，避免其淪為美國挑起大國博弈的棋子。
當然，中歐合作仍面臨一些挑戰(zhàn)。“其一是中美關系緊張必然給中歐關系帶來影響，其二是歐盟內部在對華認知和態(tài)度上也有差異。”閆瑾指出，目前，歐盟正在對華理性和對華強硬之間尋找平衡，為政策討論劃定浮動區(qū)間，這將是一個長期認識、行動和政策互動的過程。
崔洪建認為，中歐關系要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，尤其需要有效處理外部因素的干擾和沖擊。當前，歐美關系變化對中歐關系施加復雜影響。盡管中方一再強調中歐關系有自身的發(fā)展規(guī)律和內在動力，不針對、不依附、也不受制于第三方。但落實這一原則，必須以歐洲充分戰(zhàn)略自主為基礎。歐盟如果堅持“歐美關系優(yōu)先、中歐關系靠后”的思維，將很難擺脫美國等外部因素對中歐關系的不利影響。中歐雙方要更好地相向而行，就要關切彼此核心利益，求同存異，避免冷戰(zhàn)思維，開展務實合作。
高 喬