新華社東京9月13日電 日本首相岸田文雄13日改組內(nèi)閣并調(diào)整自民黨高層人事，這是岸田繼去年8月之后第二次改組內(nèi)閣。

　　分析人士指出，岸田試圖通過此舉打造改革形象、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定，以扭轉(zhuǎn)內(nèi)閣支持率下滑的頹勢。但從重要職位留任名單和派系力量分配來看，新內(nèi)閣實質(zhì)并無太大改觀。專家認(rèn)為，此舉從長遠(yuǎn)看并沒有提升內(nèi)閣支持率的利好因素。

　　內(nèi)閣大改組

　　根據(jù)最新公布的新內(nèi)閣成員名單，包括外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣在內(nèi)的13名內(nèi)閣成員更換，內(nèi)閣官房長官松野博一、財務(wù)大臣鈴木俊一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、數(shù)字大臣河野太郎以及來自公明黨的國土交通大臣齊藤鐵夫等6名內(nèi)閣成員繼續(xù)留任。防衛(wèi)大臣木原稔、總務(wù)大臣鈴木淳司等11人為首次入閣。

　　本次內(nèi)閣改組一大特點是女性閣僚人數(shù)大幅增加。除由前法務(wù)大臣上川陽子擔(dān)任外務(wù)大臣、高市早苗留任經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)大臣外，加藤鲇子、土屋品子和自見英子3位女性國會議員首次入閣，女性閣僚人數(shù)增至5人，與迄今內(nèi)閣女性成員最多紀(jì)錄持平。

9月13日，日本首相岸田文雄（前排中）在東京的首相官邸率閣僚合影。新華社記者張笑宇攝

　　從內(nèi)閣成員所屬派閥來看，自民黨第一大派閥安倍派和第二大派閥麻生派閣僚人數(shù)最多，均為4人；第三大派閥茂木派有3人，岸田派和二階派各兩人。

　　13日上午，自民黨總裁岸田文雄還對黨內(nèi)高層人事進(jìn)行微調(diào)。四大要職中的干事長茂木敏充、政務(wù)調(diào)查會長萩生田光一繼續(xù)留任，原選舉對策委員長森山裕轉(zhuǎn)任總務(wù)會長，起用前首相小淵惠三之女小淵優(yōu)子接任選舉對策委員長。有日本媒體認(rèn)為，岸田此舉意在維持自民黨內(nèi)派系力量平衡，牽制潛在競爭對手，為明年9月自民黨總裁選舉做準(zhǔn)備。

　　支持率糟心

　　日本媒體認(rèn)為，岸田這次改組，意在提振近來不斷下滑的內(nèi)閣支持率。日本多家媒體民調(diào)結(jié)果顯示，8月岸田內(nèi)閣支持率維持或刷新內(nèi)閣成立以來最低水平。

　　依據(jù)日本《每日新聞》民調(diào)結(jié)果，岸田內(nèi)閣支持率8月跌至26%，連續(xù)兩個月低于30%。時事社、共同社和日本廣播協(xié)會的8月民調(diào)均顯示，岸田內(nèi)閣支持率為歷史最低水平，其中時事社為26.6%，其他兩家同為33%。

這是8月16日在日本東京新宿一商場拍攝的貨架。新華社記者張笑宇攝

　　究其原因，首先，岸田內(nèi)閣應(yīng)對物價上漲措施不力，引發(fā)民眾強烈不滿。依據(jù)日本政府部門數(shù)據(jù)，7月份日本去除生鮮食品后的核心消費價格指數(shù)同比上漲3.1%，連續(xù)11個月超過3%。扣除物價上漲因素后，6月份日本實際工資收入同比下降1.6%，為連續(xù)15個月同比減少。日本執(zhí)政黨內(nèi)部擔(dān)心，如不采取追加對策，“將失去更多支持”。

　　其次，“個人編號卡”制度問題頻出，令民眾質(zhì)疑岸田內(nèi)閣的執(zhí)政能力。日本政府推行這項制度，旨在推動政府服務(wù)數(shù)字化。個人編號卡除用于核實認(rèn)證身份，還能綁定公共資金領(lǐng)取賬戶和健康保險證。然而，推行過程中接連曝出綁定錯誤等重大問題，引發(fā)民眾對隱私外泄等問題的憂慮。

　　此外，內(nèi)閣丑聞不斷，再加上岸田內(nèi)閣堅持將福島第一核電站核污染水排海，在日本國內(nèi)引發(fā)巨大爭議，導(dǎo)致其支持率持續(xù)走低。

8月24日，日本民眾手持“不要將污染水扔進(jìn)大海”等標(biāo)語在東京電力公司總部前集會，抗議日本政府和東電公司無視民意啟動核污染水排海。新華社記者楊光攝

　　日本前外務(wù)省高級官員孫崎享認(rèn)為，岸田此舉從長遠(yuǎn)看并沒有提升內(nèi)閣支持率的利好因素。

　　日本山口大學(xué)名譽教授纐纈厚指出，岸田政權(quán)上臺之初向公眾承諾的“傾聽能力”是虛假的，其背靠美國對華強硬而非敞開胸襟與中國解決問題的外交姿態(tài)也是本末倒置。如果岸田政權(quán)的內(nèi)政外交不從根本上改變這種姿態(tài)，政權(quán)運營將會進(jìn)一步陷入困境。（記者：姜俏梅；視頻：李光正、張伊伊；剪輯：陳丹；編輯：劉健、王鑫方、王豐豐、張代蕾）