新華社布魯塞爾6月27日電 熱點問答｜呂特何以成為北約新秘書長
新華社記者張章
北大西洋公約組織（北約）26日發(fā)表聲明說，北大西洋理事會決定任命荷蘭首相馬克·呂特為新一任北約秘書長。呂特將于今年10月接替現(xiàn)任秘書長斯托爾滕貝格。
北約這一全球最大軍事聯(lián)盟為何青睞呂特？他上任后將有哪些具體任務(wù)，面對怎樣的挑戰(zhàn)？
呂特是誰
現(xiàn)年57歲的呂特出生于荷蘭海牙。2006年，他成為中右翼政黨——自由民主人民黨領(lǐng)導人，并在塑造該黨的政策和戰(zhàn)略方面發(fā)揮了重要作用。
2010年起，呂特連續(xù)四次當選荷蘭首相，先后領(lǐng)導不同的聯(lián)合政府應(yīng)對歐債危機、新冠疫情、俄烏沖突及其引發(fā)的能源危機等難題。呂特以務(wù)實風格駕馭了復(fù)雜的政治局面。
呂特在任期內(nèi)進行了經(jīng)濟改革，實施緊縮政策，減少預(yù)算赤字，幫助荷蘭從歐債危機中恢復(fù)；在社會政策方面，他致力于醫(yī)療和教育改革；在外交政策上，他強調(diào)國家財政責任和集體安全，同時強烈支持歐洲一體化，這為呂特在歐盟政治環(huán)境中積累了聲譽和影響力。
不過，呂特從去年11月開始競爭北約秘書長一職以來也受到一些批評。《政治報·歐洲版》網(wǎng)站指出，呂特在爭取東歐國家支持方面不夠積極，這些國家對其曾支持“北溪-2”天然氣管道的立場提出質(zhì)疑。此外，呂特擔任首相14年來，荷蘭一直沒有達到北約要求的軍費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的目標。根據(jù)北約最新數(shù)據(jù)，荷蘭將于今年達到這一目標。
為何選他
北約秘書長負責協(xié)調(diào)聯(lián)盟工作、主持北大西洋理事會和除軍事委員會外的大多數(shù)主要委員會會議。北約秘書長并沒有軍事指揮權(quán)力，聯(lián)盟的政治、軍事和戰(zhàn)略決策權(quán)屬于各成員國。北約秘書長與北約軍事委員會主席、北約歐洲盟軍最高司令為北約最重要的人物。那么，北約為何選擇呂特？
首先，呂特政治和外交經(jīng)驗豐富，在歐美政界擁有廣泛人脈，他在領(lǐng)導不同的多黨聯(lián)合政府過程中展示出較高超的溝通技巧以及合縱連橫的能力，這對他能出任北約秘書長至關(guān)重要。
其次，呂特一直支持對烏克蘭軍事援助，這與北約戰(zhàn)略重點一致。荷蘭國防部6月發(fā)布消息說，2022年以來，荷蘭已向烏克蘭提供超過30億歐元軍事援助。呂特曾多次表示，烏克蘭“可以依靠我們的支持，無論現(xiàn)在還是將來”。
第三，北約秘書長的任命需要全部32個成員國一致同意，其他競爭者未能獲得廣泛支持。美國總統(tǒng)拜登曾暗示，北約秘書長需國家元首或政府首腦擔任，英國前國防大臣華萊士被排除；丹麥首相弗雷澤里克森曾被視為熱門候選人，但前兩任秘書長也都來自北歐國家；愛沙尼亞總理卡拉斯則被認為對俄羅斯過于強硬；羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯最后階段退出競爭。
諸多挑戰(zhàn)
呂特上任后的首要任務(wù)是繼續(xù)援助烏克蘭。呂特曾表示，支持烏克蘭有利于歐洲的繁榮和安全。北約國防部長會議6月14日批準一項計劃，由北約協(xié)調(diào)對烏克蘭的軍事援助和訓練，接替目前負責上述工作的“烏克蘭防務(wù)問題國際聯(lián)絡(luò)小組”。這一計劃將在北約華盛頓峰會上正式啟動，因此呂特在協(xié)調(diào)軍援烏克蘭方面的任務(wù)將更加繁重。
呂特還將承擔起帶領(lǐng)北約進一步加強“東翼防御能力”的任務(wù)，包括增加在波羅的海國家和波蘭的軍事部署，提升快速反應(yīng)部隊能力，確保北約在東歐的“威懾力”和“防御能力”。
不過，北約內(nèi)部就援助烏克蘭存在分歧。匈牙利政府始終反對軍事援助烏克蘭，斯洛伐克對此也不積極，法德兩國則相互指責對方援助烏克蘭力度不夠，意大利、西班牙等國至今軍費開支未能達標令東歐國家不滿。
與此同時，援烏兩年多的北約國家已逐漸顯出疲態(tài)，民意支持率也出現(xiàn)下滑。這些國家普遍在財政上捉襟見肘，軍工能力不足導致屢屢無法兌現(xiàn)軍援承諾。
此外，美國今年將舉行總統(tǒng)選舉，目前難以判斷是現(xiàn)任總統(tǒng)拜登連任還是前總統(tǒng)特朗普重返白宮。鑒于二人對北約態(tài)度不同，北約與美國的關(guān)系存在不確定性，這將是擺在呂特面前的未知數(shù)。