10月9日，在浙江省金華市金東區(qū)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港，一列中歐班列駛出，將經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特口岸出境，駛往白俄羅斯。
胡肖飛攝（人民圖片）
10月9日，一列滿載汽車配件、食用油等貨物的中歐班列從中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（上合示范區(qū)）青島多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)出。這趟班列共裝載102個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，經(jīng)中國(guó)新疆霍爾果斯口岸出境，目的地是哈薩克斯坦阿拉木圖。這是上合示范區(qū)今年開(kāi)行的第863列中歐班列，數(shù)量已達(dá)去年全年發(fā)運(yùn)總量。
交通興，百業(yè)旺。近年來(lái)，上海合作組織各成員國(guó)積極提升交通互聯(lián)互通水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則“軟聯(lián)通”，全力推動(dòng)可持續(xù)交通發(fā)展，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人員交往發(fā)揮了重要作用。
持續(xù)織密交通網(wǎng)絡(luò)
一輛輛貨運(yùn)汽車穿梭不停，數(shù)臺(tái)大型龍門吊有條不紊地裝貨、卸貨，鐵路線交錯(cuò)向遠(yuǎn)方延伸，貨運(yùn)班列正鳴笛啟程……上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心內(nèi)，呈現(xiàn)一派物暢其流、貨達(dá)四方的火熱景象。
作為面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，上合示范區(qū)依托多式聯(lián)運(yùn)交通樞紐優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓寬國(guó)際物流大通道，成為上合組織成員國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)互通的一個(gè)生動(dòng)縮影。
青島海關(guān)日前發(fā)布數(shù)據(jù)，截至今年8月，上合示范區(qū)共到發(fā)中歐班列4002列，發(fā)運(yùn)集裝箱32.8萬(wàn)箱，運(yùn)送進(jìn)出口貨物達(dá)276.3萬(wàn)噸。目前，上合示范區(qū)已常態(tài)化開(kāi)行國(guó)際班列路線22條，通達(dá)23個(gè)上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家的54個(gè)城市。
“在基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’方面，上合組織成員國(guó)間合作成果亮眼。例如：中歐（中亞）班列馳騁亞歐大陸，開(kāi)行數(shù)量屢創(chuàng)歷史新高；途徑中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯的雙西公路通行順暢；在中吉烏鐵路等新項(xiàng)目建設(shè)上達(dá)成共識(shí)；中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下公路建設(shè)不斷推進(jìn)等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心副秘書長(zhǎng)楊進(jìn)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
在上合組織日益發(fā)展壯大、共建“一帶一路”同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議深度對(duì)接的背景下，一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得新進(jìn)展。2023年5月，《中國(guó)—中亞峰會(huì)西安宣言》提出建設(shè)中哈第三條跨境鐵路，即塔城—阿亞古茲鐵路。今年6月，中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦簽署中吉烏鐵路項(xiàng)目三國(guó)政府間協(xié)定。
楊進(jìn)指出，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則“軟聯(lián)通”方面，上合組織成員國(guó)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，合力提高進(jìn)出口貨物通關(guān)運(yùn)輸效率和便利化水平。
日前，一輛滿載醫(yī)療用品的TIR（國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)）運(yùn)輸車輛緩緩駛出中國(guó)傳化（上合）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。這批貨物經(jīng)伊爾克什坦口岸出境，沿中吉烏國(guó)際道路駛向?yàn)跗潉e克斯坦塔什干，全程只需在上合示范區(qū)進(jìn)行一次查驗(yàn)，此后沿線過(guò)境國(guó)家免于查驗(yàn)。據(jù)悉，TIR是建立在聯(lián)合國(guó)公約基礎(chǔ)上的全球性跨境貨運(yùn)通關(guān)系統(tǒng)。TIR車輛“出海”，可以實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次放行、一車到底”，整個(gè)流程無(wú)需換裝、轉(zhuǎn)關(guān)，簡(jiǎn)便快捷。
釋放更多合作機(jī)遇
在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心一處電商基地，22歲的哈薩克斯坦姑娘艾格麗姆正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，為跨境商品“帶貨”。這份“超出想象的工作”讓她很有成就感。經(jīng)過(guò)一年多的努力，艾格麗姆在社交平臺(tái)上積累了數(shù)萬(wàn)粉絲，月銷售額突破百萬(wàn)元。作為與哈薩克斯坦接壤的公路、鐵路口岸，霍爾果斯口岸“人貨兩旺”。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心跨境而建，兩國(guó)公民和第三國(guó)公民僅憑護(hù)照或出入境通行證就可自由出入，進(jìn)行商品采購(gòu)、貿(mào)易洽談。
在白俄羅斯明斯克東郊的中白工業(yè)園，廠房林立，各國(guó)企業(yè)云集，生產(chǎn)線24小時(shí)忙碌不停。工業(yè)園臨近明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路和M1/E30公路，地理位置十分優(yōu)越。園區(qū)建設(shè)時(shí)期，大量的物資可直接通過(guò)中歐班列運(yùn)送到這里。未來(lái)幾年，這里有望建設(shè)鐵路場(chǎng)站，中歐班列的貨物可以直抵園區(qū)，進(jìn)一步降低物流成本，穩(wěn)定跨國(guó)供應(yīng)鏈。
在巴基斯坦西南部俾路支省，瓜達(dá)爾港是共建“一帶一路”重要先行先試項(xiàng)目——中巴經(jīng)濟(jì)走廊的終點(diǎn)。過(guò)去11年間，瓜達(dá)爾港從廢舊碼頭發(fā)展成為現(xiàn)代港口。近日，由中國(guó)援建的瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行竣工儀式。如今，隨著港口業(yè)務(wù)不斷拓展，瓜達(dá)爾港、東灣快速路與新機(jī)場(chǎng)組成海陸空現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)，為地區(qū)發(fā)展注入更多動(dòng)力。
伴隨著交通線路的延伸及互聯(lián)互通水平的提升，這樣的互利共贏故事，正在多個(gè)上合組織國(guó)家寫下新篇章。
“隨著上合組織框架下各領(lǐng)域雙多邊合作走深走實(shí)，各國(guó)間人員及經(jīng)貿(mào)往來(lái)需求越來(lái)越大，促進(jìn)人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的高效流動(dòng)和配置符合各國(guó)發(fā)展利益。這為加強(qiáng)交通‘硬聯(lián)通’‘軟聯(lián)通’合作提供了動(dòng)力。”楊進(jìn)說(shuō)。
近年來(lái)，上合組織各成員國(guó)之間的貿(mào)易投資往來(lái)顯著增多。今年前5個(gè)月，中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)雙邊貿(mào)易總值達(dá)1999.3億美元，同比增長(zhǎng)4.6%。
楊進(jìn)指出，上合組織各成員國(guó)積極提升交通互聯(lián)互通水平，不僅有利于打破地理障礙，促進(jìn)物流暢通，破解經(jīng)貿(mào)合作中的一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，還有利于推動(dòng)上合框架下的合作與共建“一帶一路”合作相互配合、相互促進(jìn)，推動(dòng)地區(qū)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的互聯(lián)互通。
中國(guó)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用
目前，上合組織成員國(guó)區(qū)域已延伸至東歐腹地以及中亞、印度洋重要港口，聯(lián)通亞歐兩大市場(chǎng)，涵蓋“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊。成員國(guó)人口占全球近一半、經(jīng)濟(jì)總量約占全球四分之一，構(gòu)成了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和互聯(lián)互通空間。未來(lái)，上合組織框架下的交通互聯(lián)互通合作前景廣闊。
“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是上合組織擴(kuò)展合作的重要方向。”哈薩克斯坦中國(guó)研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃表示，上合組織致力于打造安全的發(fā)展環(huán)境、相互連通的基礎(chǔ)設(shè)施以及制定共同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，必將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作注入新活力。
作為上合組織2024年至2025年輪值主席國(guó)，中國(guó)建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。今年6月，在上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)第十一次會(huì)議上，中方就推進(jìn)上合組織交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出三點(diǎn)建議：一是完善交通運(yùn)輸合作機(jī)制，不斷深化交通合作；二是加快互聯(lián)互通建設(shè)，打通以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐物流新通道；三是深化制度規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。中方表示將加強(qiáng)同上合組織各國(guó)在交通發(fā)展理念、管理經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)技術(shù)等方面的交流互鑒，為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。這些主張受到其他成員國(guó)的贊賞與支持。
“當(dāng)前，上合組織成員國(guó)都面臨國(guó)家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興的重要任務(wù)。維護(hù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，增進(jìn)民生福祉是各國(guó)人民的共同心愿。”楊進(jìn)指出，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和上合組織重要成員國(guó)之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力足、韌性強(qiáng)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及資金優(yōu)勢(shì)，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用，是推動(dòng)合作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
今年2月，華為—哈薩克斯坦國(guó)家鐵路公司聯(lián)合創(chuàng)新中心在哈首都阿斯塔納正式成立。作為中亞地區(qū)首家鐵路數(shù)字化創(chuàng)新中心，該中心將助力哈薩克斯坦建設(shè)高效、安全、個(gè)性化和智慧的鐵路系統(tǒng)。
楊進(jìn)表示，中方建議確定“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，提出促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展等主張，有利于推動(dòng)相關(guān)合作邁向更高層次，實(shí)現(xiàn)綠色、創(chuàng)新與可持續(xù)增長(zhǎng)，讓更多民眾共享合作成果。未來(lái)，上合組織成員國(guó)應(yīng)在交通互聯(lián)互通領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”，為暢通亞歐大陸交通物流通道、促進(jìn)各國(guó)發(fā)展共贏注入更多動(dòng)能。