新華社倫敦10月31日電　綜述｜英國發(fā)布秋季預(yù)算 債務(wù)攀升引擔(dān)憂

  新華社記者鄭博非

  10月30日，在英國首都倫敦，英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯離開辦公室，準(zhǔn)備前往議會(huì)公布秋季預(yù)算案。新華社發(fā)

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯發(fā)布秋季預(yù)算。這是工黨7月上臺(tái)以來首份財(cái)政預(yù)算，為英國經(jīng)濟(jì)政策帶來更多確定性的同時(shí)，也因涉及增加稅收和政府債務(wù)等內(nèi)容而引發(fā)外界擔(dān)憂。

  這份預(yù)算案包括工黨政府諸多重要財(cái)政政策。預(yù)算案顯示，公共服務(wù)預(yù)算大幅增加，其中醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。加大公共開支的同時(shí)，英國政府未來五年將增加大約400億英鎊（1英鎊約合1.295美元）稅收項(xiàng)目。此外，英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì)政府今年將增加196億英鎊公共債務(wù)，且未來五年年均公共債務(wù)將增加323億英鎊。

  里夫斯宣布，增加的稅收項(xiàng)目主要針對(duì)高收入階層，包括上調(diào)雇主的國家保險(xiǎn)繳納比例等；“非常住居民”稅收結(jié)構(gòu)同樣面臨調(diào)整，資本利得稅稅率將顯著提高。英國智庫政府研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，這次預(yù)算案增稅幅度創(chuàng)下數(shù)十年來之最。

  預(yù)算案發(fā)布后，英國10年期國債收益率大幅攀升至4.362%，反映出債券市場對(duì)政府支出和債務(wù)水平上升的擔(dān)憂。英國利物浦約翰·穆爾斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者史蒂夫·諾蘭告訴新華社記者，稅收變化將讓企業(yè)直接面臨更高的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響其運(yùn)營穩(wěn)定性，最終可能波及員工薪資水平。

  這份預(yù)算案還規(guī)定，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系今后兩年將增加226億英鎊日常開支，同時(shí)額外增加31億英鎊支付資本項(xiàng)目支出，以期縮短患者等待時(shí)間并升級(jí)醫(yī)療設(shè)施，應(yīng)對(duì)緊迫的醫(yī)療需求。

  英國智庫國王基金會(huì)首席分析師西瓦·阿南達(dá)西瓦認(rèn)為，預(yù)算增加雖然有助于維持醫(yī)療服務(wù)，但不大可能讓患者在短時(shí)間內(nèi)感受到醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的顯著改善。

  里夫斯在講話中還闡述了工黨政府的長期愿景，即通過“穩(wěn)定的財(cái)政規(guī)則”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。這一規(guī)則要求政府在2029至2030財(cái)政年度之前實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

  諾蘭表示，英國政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和維持財(cái)政穩(wěn)定之間面臨微妙平衡，“預(yù)測顯示國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）短期內(nèi)會(huì)提升，但2028年后年均增速將回落至1.5%，低于提升生活水平所需的2.5%”。