新華社布魯塞爾2月8日電 隨筆｜布魯塞爾槍擊再敲歐洲安全警鐘
新華社記者潘革平
2月6日，比利時首都布魯塞爾的40個社區(qū)委員會發(fā)表一封《布魯塞爾不能再等待》的公開信，聯(lián)名呼吁政府迅速采取行動，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的暴力犯罪與社會失序問題。
公開信指出，布魯塞爾在短短3天內(nèi)接連發(fā)生3起槍擊案，而2024年全年已記錄的槍擊事件達(dá)89起、共造成9人死亡。與2022年的56起相比，這一數(shù)字顯著上升。布魯塞爾的街頭暴力已不再是個別事件，市民安全受到嚴(yán)重威脅。
就在公開信發(fā)表當(dāng)晚，布魯塞爾再度發(fā)生槍擊事件，一人不幸喪生。這一事件不僅凸顯比利時首都治安形勢的嚴(yán)峻，也將歐盟總部所在地的暴力犯罪問題推到聚光燈下。
布魯塞爾的情況在歐洲并非個例。數(shù)據(jù)顯示，瑞典2023年有53人在槍擊事件中喪生，幫派暴力事件激增，其影響甚至波及挪威、丹麥和芬蘭等鄰國。德國同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2023年犯罪數(shù)量激增至約600萬起，較2019年增長了9.3%，其中暴力犯罪和入室盜竊案尤為突出。法國2023年的犯罪數(shù)據(jù)也持續(xù)攀升，殺人案超過千起，性暴力犯罪更是達(dá)到前所未有的水平。
國際刑警組織的數(shù)據(jù)顯示，歐洲毒品販運(yùn)和有組織犯罪近年來大幅增加，毒品販運(yùn)活動已達(dá)到歷史最高水平。有組織犯罪集團(tuán)對當(dāng)?shù)卣畼?gòu)成直接威脅，其暴力手段越發(fā)殘忍。此外，洗錢、網(wǎng)絡(luò)犯罪等也日益猖獗。
暴力犯罪頻發(fā)，折射出歐洲社會治理多重困境交織。在比利時，布魯塞爾首都大區(qū)由19個都市區(qū)構(gòu)成，警務(wù)管轄權(quán)的分散導(dǎo)致犯罪打擊行動難以協(xié)調(diào)。盡管市長聯(lián)席會議提出建立“聯(lián)合指揮單位”的構(gòu)想，但各都市區(qū)間的權(quán)責(zé)劃分與資源競爭始終阻礙著實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這種地方治理的碎片化，凸顯出比利時在地方治理方面所面臨的挑戰(zhàn)。
更深層矛盾在于安全戰(zhàn)略失衡、經(jīng)濟(jì)疲軟與社會分裂。歐洲國家過于重視外部軍事對抗，忽視了內(nèi)部社會安全的基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，包括比利時在內(nèi)的眾多歐洲國家將大量資源投入對烏軍事援助，導(dǎo)致本國民生支出大幅削減。能源價格飆升、制造業(yè)外流加劇了貧困問題，布魯塞爾貧困率的上升直接為犯罪提供了肥沃土壤。地方治安投入不足、司法改革滯后，進(jìn)一步導(dǎo)致了安全問題的惡性循環(huán)。
面對這一困境，布魯塞爾40個社區(qū)委員會呼吁，安全必須植根于社會團(tuán)結(jié)之中，通過簡化警務(wù)協(xié)作機(jī)制、制定包容性移民政策等措施，逐步恢復(fù)社會秩序。此外，歐洲國家必須重新平衡安全優(yōu)先級，將更多資源投入到社會建設(shè)與民生改善中，以重建社會信任和提升治理效能。