新華社墨西哥蒙特雷3月7日電 行走拉美手記｜墨美邊境汽車業(yè)者艱難應(yīng)對“關(guān)稅漩渦”
新華社記者吳昊
在墨西哥北部城市蒙特雷，墨西哥塔佩克斯公司生產(chǎn)主管何塞·雷耶斯注視著流水線上翻飛的安全氣囊布料。“每增加1%的關(guān)稅，路上就會少許多行駛的卡車。”這名從業(yè)十余年的資深工程師感嘆道。
從供應(yīng)商處接收布料卷，裁剪后組裝成安全氣囊，折疊完成后送往200多公里外的美國，由當(dāng)?shù)乜蛻糇罱K組裝……作為新萊昂州州府上百個(gè)工業(yè)園區(qū)眾多企業(yè)中的一員，該企業(yè)有500多名工人，主要從事安全氣囊的生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都高度依賴人工。
多年來，美國汽車供應(yīng)鏈已深度嵌入美墨加三國。墨西哥政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2024年墨西哥汽車產(chǎn)業(yè)取得歷史佳績，產(chǎn)量接近400萬輛；蒙特雷所在的新萊昂州汽車產(chǎn)業(yè)出口額突破200億美元，占全州出口總額的35%，為12萬工人提供了穩(wěn)定就業(yè)。
3月5日，美國白宮新聞發(fā)言人卡羅琳·萊維特在美國首都華盛頓參加新聞發(fā)布會。萊維特說，美國總統(tǒng)特朗普決定，給予福特等三大汽車制造商為期一個(gè)月的關(guān)稅豁免，對其通過美墨加協(xié)定從墨西哥和加拿大進(jìn)口的汽車產(chǎn)品免除25%的進(jìn)口關(guān)稅。新華社記者胡友松攝
美國對進(jìn)口自墨西哥和加拿大的產(chǎn)品加征25%關(guān)稅措施本月4日生效。兩天后，美國又宣布調(diào)整措施，對符合“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）優(yōu)惠條件的進(jìn)口商品免征關(guān)稅。盡管如此，相關(guān)豁免政策只持續(xù)至4月2日，屆時(shí)美國計(jì)劃宣布實(shí)施新一輪關(guān)稅。籠罩墨西哥汽車業(yè)的關(guān)稅陰云并未完全消散，就像在精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械齒輪間撒入鐵屑，正打亂蒙特雷這座工業(yè)城市原本有序高效的生產(chǎn)鏈條。
當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型企業(yè)陷入兩難境地：一方面需要熟練工人維持產(chǎn)能，另一方面又面臨裁員降本的壓力。雷耶斯指出，如果將汽車線束、安全氣囊等生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國，高昂的人工成本將導(dǎo)致運(yùn)營困難，因此相關(guān)產(chǎn)業(yè)或許仍會留在墨西哥，但企業(yè)不得不在保生產(chǎn)與控成本之間艱難抉擇。
“我們的生產(chǎn)流程是北美汽車產(chǎn)業(yè)鏈密切協(xié)作的縮影。”在蒙特雷阿利安塑料公司車間里，總經(jīng)理費(fèi)利佩·比利亞雷亞爾向記者介紹，公司生產(chǎn)汽車前后車燈外殼，以及內(nèi)部天窗框架、手套箱、扶手和后視鏡區(qū)域的塑料包覆件，供應(yīng)給知名汽車制造商，是“墨西哥制造、加工和出口服務(wù)行業(yè)計(jì)劃”的典型代表。
在這項(xiàng)計(jì)劃幫助下，像阿利安塑料公司這樣的出口導(dǎo)向型企業(yè)憑借區(qū)位和成本優(yōu)勢，在北美市場站穩(wěn)了腳跟。而如今，這些企業(yè)卻被卷入“關(guān)稅漩渦”中。
從美國進(jìn)口塑料顆粒，在墨西哥注塑成型后將半成品運(yùn)回美國進(jìn)行組件安裝，再返回墨西哥進(jìn)行整車組裝，最后將成品車出口到美國市場……“原本企業(yè)只需承擔(dān)材料和加工成本。現(xiàn)在每個(gè)環(huán)節(jié)都可能被征收關(guān)稅，累計(jì)稅率可能高達(dá)70%。”比利亞雷亞爾眉頭緊鎖地說。
這是2024年12月12日拍攝的墨西哥第三大城市蒙特雷的城市風(fēng)光（無人機(jī)照片）。新華社記者李木子攝
在蒙特雷一處辦公樓，新萊昂州汽車產(chǎn)業(yè)集群負(fù)責(zé)人曼努埃爾·蒙托亞的記事本上，“不確定性”一詞被用紅筆反復(fù)圈畫。
“歐洲和亞洲制造商積極推進(jìn)新技術(shù)開發(fā)，北美卻被困住了。企業(yè)就算再能控制成本，但面對不確定性，無論多好的計(jì)劃也難以落地。”蒙托亞無奈地說。
“如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的停工？如何妥善處理員工安置問題？在最壞情況下，是否需要暫時(shí)關(guān)閉部分工廠？”蒙托亞和同行們憂心忡忡，從業(yè)者都在溝通和商討應(yīng)對策略。
在蒙托亞看來，無論是多環(huán)節(jié)征稅，還是將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國，增加的成本都將如多米諾骨牌般層層傳導(dǎo)，最終落在整車價(jià)格上。
“全球各地都在推進(jìn)區(qū)域合作，而美國卻堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義，美國人將為此付出代價(jià)。”蒙托亞說。