新華社北京4月23日電 美國國務卿馬爾科·魯比奧22日宣布對國務院進行全面重組，將精簡機構(gòu)和裁減人員，以節(jié)約財政開支，提升工作效率，更好地落實總統(tǒng)唐納德·特朗普宣揚的“美國優(yōu)先”外交政策。國會民主黨人批評這一計劃將減弱美國全球影響力，人道主義機構(gòu)認為美國“甩手”“斷供”的做法讓世界更不穩(wěn)定。
這是2018年8月8日在美國首都華盛頓拍攝的美國國務院外景。新華社發(fā)（沈霆攝）
這份整改計劃來得并不意外。特朗普今年1月上任后在聯(lián)邦政府搞大裁員，撤銷不少機構(gòu)。按照美聯(lián)社說法，特朗普政府計劃關(guān)閉美國國際開發(fā)署，將其職能并入國務院，這是這次國務院改組的起因之一。美聯(lián)社上周獲知，白宮管理和預算辦公室提議把國務院的預算砍掉近一半，國務院大改組的傳言四起。
美國媒體20日曝光一份改組草案，稱特朗普政府將對國務院進行“完全結(jié)構(gòu)性重組”，將撤銷非洲事務局和其他地區(qū)事務局，轉(zhuǎn)而組建四個新的地區(qū)事務部門，分管歐亞、中東、拉美和印太。根據(jù)這份草案，美國政府將大規(guī)模收縮在非洲活動，關(guān)閉大批駐非洲使領館，僅保留少數(shù)事務，包括獲取非洲的“關(guān)鍵自然資源”。
按照《紐約時報》說法，如果這份草案得以實施，意味著美國國務院目前在非洲的“幾乎所有活動”將停止。
不過，魯比奧22日宣布的重組計劃和美國媒體獲知的內(nèi)部文件顯示，實際方案不如上述草案激進。非洲事務局等核心業(yè)務部門的名字還留在機構(gòu)名單中，裁撤名單上多為一些涉及人權(quán)、多元化和包容性等事務的機構(gòu)，例如全球婦女事務辦公室。
根據(jù)重組計劃，美國務院將在美國境內(nèi)裁減約15%的員工，撤銷132個辦事機構(gòu)。一名不愿公開姓名的國務院官員告訴路透社，目前機構(gòu)調(diào)整集中在位于華盛頓的總部，但駐外使領館后續(xù)可能也會有變化。
另一名官員說，副國務卿們將在30天內(nèi)評估改組計劃將會影響多少崗位。據(jù)媒體報道，大約700個職位可能會被削減。
美國常務副國務卿克里斯托弗·蘭多在一份工作郵件中告訴下屬，一個內(nèi)部工作小組將負責落實改組，將在7月1日前擬定詳細計劃。
國務院發(fā)言人塔米·布魯斯說，改組計劃只是一份“路線圖”，可能還會有調(diào)整。暫不清楚這份計劃最終經(jīng)由總統(tǒng)簽署的行政令還是其他途徑生效。
據(jù)美聯(lián)社報道，這份國務院改組計劃獲得國會共和黨議員初步認可，但民主黨人普遍反對。
夏威夷州民主黨籍參議員布賴恩·沙茨說：“這份重組計劃引發(fā)嚴重關(guān)切，人們質(zhì)疑美國不再有能力執(zhí)行全球領導力、實現(xiàn)關(guān)鍵國家安全目標、抵抗敵人、挽救生命和推動民主價值。”
國際慈善組織樂施會政策專家達里爾·格里斯格雷伯說，美國國務院的改組計劃涉及該國國際援助職能的重新規(guī)劃，給全球人道主義事業(yè)增添了更多“不確定性”，“只會讓這個世界變得更不穩(wěn)定、更不公平”。（王宏彬）