新華社北京4月23日電 美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧22日宣布對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行全面重組，將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁減人員，以節(jié)約財(cái)政開支，提升工作效率，更好地落實(shí)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣揚(yáng)的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策。國(guó)會(huì)民主黨人批評(píng)這一計(jì)劃將減弱美國(guó)全球影響力，人道主義機(jī)構(gòu)認(rèn)為美國(guó)“甩手”“斷供”的做法讓世界更不穩(wěn)定。
這是2018年8月8日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)務(wù)院外景。新華社發(fā)（沈霆攝）
這份整改計(jì)劃來(lái)得并不意外。特朗普今年1月上任后在聯(lián)邦政府搞大裁員，撤銷不少機(jī)構(gòu)。按照美聯(lián)社說(shuō)法，特朗普政府計(jì)劃關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開發(fā)署，將其職能并入國(guó)務(wù)院，這是這次國(guó)務(wù)院改組的起因之一。美聯(lián)社上周獲知，白宮管理和預(yù)算辦公室提議把國(guó)務(wù)院的預(yù)算砍掉近一半，國(guó)務(wù)院大改組的傳言四起。
美國(guó)媒體20日曝光一份改組草案，稱特朗普政府將對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行“完全結(jié)構(gòu)性重組”，將撤銷非洲事務(wù)局和其他地區(qū)事務(wù)局，轉(zhuǎn)而組建四個(gè)新的地區(qū)事務(wù)部門，分管歐亞、中東、拉美和印太。根據(jù)這份草案，美國(guó)政府將大規(guī)模收縮在非洲活動(dòng)，關(guān)閉大批駐非洲使領(lǐng)館，僅保留少數(shù)事務(wù)，包括獲取非洲的“關(guān)鍵自然資源”。
按照《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)法，如果這份草案得以實(shí)施，意味著美國(guó)國(guó)務(wù)院目前在非洲的“幾乎所有活動(dòng)”將停止。
不過(guò)，魯比奧22日宣布的重組計(jì)劃和美國(guó)媒體獲知的內(nèi)部文件顯示，實(shí)際方案不如上述草案激進(jìn)。非洲事務(wù)局等核心業(yè)務(wù)部門的名字還留在機(jī)構(gòu)名單中，裁撤名單上多為一些涉及人權(quán)、多元化和包容性等事務(wù)的機(jī)構(gòu)，例如全球婦女事務(wù)辦公室。
根據(jù)重組計(jì)劃，美國(guó)務(wù)院將在美國(guó)境內(nèi)裁減約15%的員工，撤銷132個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。一名不愿公開姓名的國(guó)務(wù)院官員告訴路透社，目前機(jī)構(gòu)調(diào)整集中在位于華盛頓的總部，但駐外使領(lǐng)館后續(xù)可能也會(huì)有變化。
另一名官員說(shuō)，副國(guó)務(wù)卿們將在30天內(nèi)評(píng)估改組計(jì)劃將會(huì)影響多少崗位。據(jù)媒體報(bào)道，大約700個(gè)職位可能會(huì)被削減。
美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·蘭多在一份工作郵件中告訴下屬，一個(gè)內(nèi)部工作小組將負(fù)責(zé)落實(shí)改組，將在7月1日前擬定詳細(xì)計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯說(shuō)，改組計(jì)劃只是一份“路線圖”，可能還會(huì)有調(diào)整。暫不清楚這份計(jì)劃最終經(jīng)由總統(tǒng)簽署的行政令還是其他途徑生效。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，這份國(guó)務(wù)院改組計(jì)劃獲得國(guó)會(huì)共和黨議員初步認(rèn)可，但民主黨人普遍反對(duì)。
夏威夷州民主黨籍參議員布賴恩·沙茨說(shuō)：“這份重組計(jì)劃引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切，人們質(zhì)疑美國(guó)不再有能力執(zhí)行全球領(lǐng)導(dǎo)力、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵國(guó)家安全目標(biāo)、抵抗敵人、挽救生命和推動(dòng)民主價(jià)值。”
國(guó)際慈善組織樂施會(huì)政策專家達(dá)里爾·格里斯格雷伯說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院的改組計(jì)劃涉及該國(guó)國(guó)際援助職能的重新規(guī)劃，給全球人道主義事業(yè)增添了更多“不確定性”，“只會(huì)讓這個(gè)世界變得更不穩(wěn)定、更不公平”。（王宏彬）